掳走委内瑞拉总统马杜罗后，特朗普政府迅速将目光转向古巴。但是，长达数月的极限施压并未如其预期的那样动摇古巴政治根基。眼下，美国正在酝酿进一步的行动。

多家外媒本周早些时候披露，美国司法部准备对94岁的古巴前领导人劳尔·卡斯特罗提起刑事诉讼。《纽约时报》5月15日刊文指出，随着劳尔·卡斯特罗可能被起诉，美国想要释放的信号再明显不过：有意在古巴复制“委内瑞拉剧本”。

美国的封锁已导致古巴的石油储备枯竭。本周，特朗普政府又大幅升级了对古巴的施压：美国军方和情报机构加强了对该国周边的侦察飞行，官员们私下谈论即将在该地区增加军事力量部署。

5月14日，美国中央情报局局长拉特克利夫访问古巴，向其进一步施压。随后，据熟悉美国政府内部讨论的人士透露，迈阿密的联邦检察官正在准备起诉劳尔·卡斯特罗。此前，特朗普政府就以对马杜罗的联邦起诉为借口，于今年1月入侵委内瑞拉，掳走了马杜罗夫妇。

目前尚不清楚美军是否正朝着在古巴采取类似行动的方向发展，但了解特朗普政府内部想法的人士表示，美国高级官员希望至少保留再次上演“委内瑞拉剧本”的选项。

美国对伊朗的军事行动已陷入僵局，大量美国特种作战部队正部署在中东，以应对与伊朗可能再次升级的冲突。但在特朗普看来，在委内瑞拉的军事行动仍然是一次“纯粹的成功”。

其他接近特朗普政府的人士认为，即使重演“委内瑞拉剧本”的选项不会获批，美国试图抓捕劳尔·卡斯特罗的威胁，将迫使古巴政府“屈服于美国的要求”。

不过专家表示，这可能是对古巴政府的误读。





2026年5月1日，古巴哈瓦那，古巴民众谴责美国对古封锁和能源围困。劳尔·卡斯特罗（前排左三）、古巴国家主席迪亚斯-卡内尔（左二）参加集会 IC Photo

“起诉是特朗普和鲁比奥用来施压的又一个要素，他们试图通过制造军事行动威胁，迫使古巴政府在谈判桌上退让，接受美国的条件。但古巴人并不擅长退让。”美利坚大学政府系教授、拉美问题专家威廉·利奥格兰德（William LeoGrande）说。

据报道，拉特克利夫访问古巴期间，曾与劳尔·卡斯特罗的外孙劳尔·吉列尔莫·罗德里格斯·卡斯特罗进行会谈，美方明确要求古巴关闭俄罗斯和中国的“监听站”。值得一提的是，美方在2023年就曾大肆炒作所谓的“监听站”，当时古巴和拜登政府都否认了有关报道。

中情局局长常常被委以秘密外交使命，但拉特克利夫此次访问却高度公开化。前美国常驻美洲国家组织（OAS）大使、前高级国防官员弗兰克·O·莫拉（Frank O. Mora），这次访问是一种向古巴政府发出“最后通牒”的方式。

“总统对没有在古巴取得他想要的结果，或者可能是他被承诺的结果感到沮丧，”目前是佛罗里达国际大学教授的莫拉说，“他们正在拧紧螺丝，试图推动古巴人做出他们一直不愿做的让步。”

报道称，虽然劳尔·卡斯特罗已经卸任古巴最高领导人职务，但他仍然是古巴政坛最有影响力的声音之一。他已有一段时间没有公开发表言论，外界并不清楚他的健康状况。无论如何，派遣一支精锐作战部队去抓捕一名九旬老人的画面会很难看，但对白宫而言，这或许并不重要。

莫拉表示，美国不太可能像对待马杜罗那样，对卡斯特罗实施同类型军事行动。但他认为，起诉是一种“心理战”。

莫拉说，军事行动或法律起诉的威胁或许不会吓倒卡斯特罗本人，但可能会向古巴政府以及致力于推翻古巴政权的古巴裔美国人社区释放信号。

美国的检察官们仍在讨论起诉的范围，据报道，与针对马杜罗的起诉书一样，它可能包括与贩毒有关的指控。此外，也可能围绕古巴在1996年击落流亡美国的古巴反政府组织“兄弟救援会”的飞机展开。

1996年2月，古巴空军击落了两架属于“兄弟救援会”的小型飞机，造成机上‌4名古巴裔美国人死亡‌。该组织在古巴上空投放反政府传单后，古巴曾威胁对这些飞行使用武力。

这一事件是美国和古巴关系史上的重要节点。美国国会随后通过所谓《古巴自由和民主声援法》（赫尔姆斯-伯顿法），进一步强化对古巴的经济封锁。根据该法案，美国只有在卡斯特罗政权垮台后才会取消对古巴的制裁；同时，它还赋予美国人和古巴裔美国人新的权利，让他们可以追讨1959年古巴革命后被政府没收的财产。

今年2月，四位共和党国会议员致信特朗普，要求美国司法部考虑起诉在袭击发生时担任古巴国防部长的劳尔·卡斯特罗。信中援引新闻报道称，是劳尔·卡斯特罗批准了此次行动，应该对这一“骇人罪行”负责。