Posted by 逍遥 2023-12-08 20:28:04
| 11月29日前美国国务卿的亨利•季辛吉逝世，享年100岁。1971年7月他在尼克森政府担任总统国家安全事务助理时秘密访问北京，为中美邦交正常化铺路。1973年，他代表美方与北越当局完成越战和平谈判，因此获得诺贝尔和平奖。离开外交第一缐後，季辛吉的言论经常受到关注，特别对於美国对华政策的看法和态度，始终都是聚焦点。 季辛吉的言行毁誉参半，他的理论基於世界秩序与现实主义的权力平衡，其论点主要聚焦於美苏对抗的东西冷战环境下如何运用外交手段，建构政治联盟对抗以苏联为首的社会主义阵营，结合各种力量遏制对手的攻势，从而达到双方力量之平衡。 长年来，以「一个中国政策」为核心的美国对华政策，被视为季辛吉外交的经典作。1971年美东时间7月15日晚上十点半，时任美国总统尼克森透过电视发表紧急声明，宣布季辛吉秘密访问北京与周恩来会谈以及自己接受中共邀请，将於隔年五月之前访问北京。此番「尼克森衝击」震撼全球的同时，也带来国际秩序颠覆性的巨变。 当年的美国，基於「联中制苏」和脱离越战泥沼的考量，开始著手拉拢北京的工作，其中北京政府所坚持的「一个中国原则」是最棘手的问题，季辛吉在著作《论中国》中点到，经过1971年的秘密访问，美方对「一个中国」之感受和接受程度上有些微妙的变化，逐渐开始理解「一个中国」的意涵。季辛吉称：当年，中共和国府的双方都坚持「一个中国原则」。对美国来説，同不同意一个中国不是问题，而是基於美国内部的需要，抓住适当时机，达成承认北京政府的正当性。 |
奉行「一个中国政策」的不只美国，例如日本和北京当局，经过邦交正常化的谈判，1972年9月29日签署联合声明。其中有一条「日本承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府」，还有一条「中华人民共和国政府重申：台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分。日本国政府充分理解和尊重中国政府的这一立场，并坚持遵循波茨坦公告第八条的立场」，这就是日方「一个中国政策」的基础。部分人士说，日方对北京的「一个中国原则」只説「充分理解和尊重」，美国也只称「认知」，并非陆方所説的「承认」，因此它不算数，但重点是包括日美在内，跟北京当局建立邦交的国家中，连一个国家都没有公开反对或挑战其「一个中国原则」。
美国的「一个中国政策」是季辛吉站在美国外交第一缐的时代，也就是美国能够一手撑住东亚秩序，在中国大陆还不成气候的环境之下建构出来的。虽然今非昔比，如今美国严重衰退，大陆迅速崛起，但只要远东霸权尚未产生全面更迭，美国还能撑住今天的局面，将来一段时间还是会持续用「一个中国政策」来面对中共。
季辛吉今年5月出席世界经济论坛时，提到美中应避免直接对抗，且台湾议题不应成为谈判核心的观点。不久後，他接受美国公共电视的专访之际，论及乌克兰战争将影响习近平对台战略性思考。他认为，习必然了解此时攻台会引来美国抵抗，这不会是中共的计画。他还提到，美国应赍续维持对台持续了数十年的「战略性模糊」，也就是避免表明美国在中共武力犯台时是否会进行军事干预。季辛吉指出，宣布台湾是独立国家将迫使中共採取武力行动，维持战略性模糊更可避免衝突。
不过，若美国一旦无法一手维持东亚秩序时，美国还是有可能放弃以往的「一个中国政策」，这实际上就等於美国放弃台湾，其意味著此时很有可能大步迈进实现真实的「一个中国」了。季辛吉之死，似象徵著美国霸权的退潮和质变。