呼吁中国给有中国工龄的海外华人发养老金！ | 我和你，米和油，同住地球村

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有位老朋友经过几次回国“考察”准备退休回中国定居了。生活资金来源除了自己的钱外只有很少一部分来自社会保险，即住满40年才能拿到每月全额的加拿大养老金。他想，自己在中国生活和工作的时间远远超过加拿大，为什么从中国的社保福利中连一分钱也拿不到？在中国，“工龄”与养老金，带薪休假的天数，“买断工龄”金额和医疗保险都直接挂钩。社会工龄越长，养老金越多。可是他工龄一大把，却因为移民全部打了水漂，实在感觉不公平。

中国政府在1993年开始在全国推出社会保险，保险金由单位出大头，个人出小头。这个制度相当于加拿大的CPP，雇主付为雇员付一部分，雇员自己付一部分，等于从自己工资中拿一部分储存在退休账户中，退休时按月再拿回来。钱属于自己的劳动所得，与纳税不同，当然与退休时的国籍和实际居住地无关。

这位朋友在中国曾经是下乡知识青年，根据规定下乡时间算工龄，后来从工厂上大学，也可以连续计算工龄，大学毕业后工作十几年，这么一算，有大概三十年工龄。现在因为入籍国外，工龄“归零”，好像他从来没在中国出现过一样。他想知道，像他这样虽然移民国外但为中国贡献多年，为什么没有资格回国拿养老金？

根据中国现行规定，男满60周岁，累积缴纳养老保险费满15年，就可以按月领取基本养老金。如果缴纳保险金超过15年，养老金根据“社会工龄”增加。还有，最重要的一条规定是：对于实行社保制度（1993）以前参加工作的，93年以前的工龄视做已经参加社保。这是因为社保只是国家退休制度形式上的改革，以前虽然工资中没有列出社保这一项，但是实际上已经有一部分作为国家养老金的储备金。这么看，他工龄超过15年，年龄达到60岁，有资格领取养老金。

事实上，如果你在中国办理了退休手续，出国入籍后照样可以领取养老金。如果你出国时工龄没有达到15年或者不到退休年龄，原则上没有资格领取，但是实际上可以补交不足年份的保险金，或者年龄到了补办退休手续，还可以领取养老金。问题出在社保制度实行以前就出国的人没有社保账户。没有社保账户就没有工龄和交保险金的记录。所以海外华人领取中国养老金，不是资格问题，而是手续问题。

既然如此，如果中国政府允许在中国有工龄的海外华人申请建立中国社保账户，问题就迎刃而解。这个手续在理论上应该不难。因为中国与加拿大2015年4月2日已经签署了社会保障协议，免除派驻对方国家的人员和公司重复缴纳社保费。这意味着两个国家的社保系统是可以相通的。加拿大的社保系统建立时间长，中国社保系统建立时间短，就是这个“时间差”导致很多华人的工龄与社保系统脱节。所以，只要两国再进一步，允许曾经在中国工作过的加拿大公民在中国补建社保账户，然后根据中国的规定申领养老金。

海外华人依据中国工龄申领中国养老金，合情，合理，合法。如果海外华人能团结起来发出呼吁，这是有可能实现的目标。也可以先设一个“小目标”，请求中国政府为具有中国工龄并且回国定居的海外华人开设社保账户。让他们可以落叶归根老有所依，于情于理都是应该的吧。

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