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日期: 2025-07-17 | 來源: 中國新聞周刊 | 有0人參與評論 | 專欄: 深夜八卦 | 字體: 小 中 大“明星書記”成了“階下囚”，他主導創辦的村辦企業也垮了。
近日，長春市寬城區欣園街道五星村原黨委書記、村委會主任杜一寶被通報盲目鋪攤子、上項目，搞“政績工程”。當中先後使用4600余萬元集體資金成立三家村辦企業，目前，兩家企業嚴重虧損，一家企業倒閉的細節引發熱議，這一大多由村集體出資設立的企業模式，重新引發輿論關注。
村辦企業蓬勃發展於20世紀80年代。國家統計局在2001年發布的公報中顯示，截至1996年，全國共有村辦企業超過51萬個。隨著產權制度改革，部分村辦企業改制成為股份合作制或私營企業。在鄉村振興戰略推動下，一些地方重新探索村辦企業作為增收路徑，但現實的運行狀況卻並不樂觀。有數據顯示，截至2020年底，仍有超過45%的村集體經濟處於“空殼化”狀態。
就職於山東萊州市農業農村局的梁鳳敏在2021年的調研中指出，在當地9個城區駐地或經濟較發達鄉鎮的45家村集體企業中，正常經營的企業有38家，余下7家企業屬於注冊後未運行或停止運營。而這38家企業中，有18家近三年未向村集體上繳利潤，除個別因違法違紀問題正在接受調查外，其他均自述經營不善，企業利潤低或沒有利潤。
多位專家也對中國新聞周刊指出，當前村辦企業面臨基礎薄弱、發展目標偏離和運營低效“三重困境”。一些企業未經充分調研和論證倉促上馬，最終因經營不善淪為“空殼”。更有甚者，因權責不清、管理混亂，出現了“掙錢是個人，虧本是企業”的怪象。
明星書記與“政績幻影”
五星村位於長春市寬城區城鄉接合部，是典型的城中村。
1986年，杜一寶從部隊復員後，先後擔任毛織廠、水玻璃廠廠長和建築公司經理。2010年，他高票當選為村委會主任時，村民評價他有“軍人的精幹、企業家的頭腦”。
彼時，五星村面臨著城鎮化推進中的現實難題：大部分土地被征收，失地農民增多，村集體資產為70萬元。
為了解決村民的就業問題，同年12月，杜一寶組建了長春市星運房地產開發公司，承攬建設工程。
兩年後，五星村原村委會辦公樓和物流園區被收儲，杜一寶將目光投向村內一片廢棄的魚塘。僅用了兩個月時間，廢棄魚塘被填平夯實。
2013年9月，一個投資1.5億元，占地7.2萬平方米，集住宿、餐飲、配貨、停車、倉儲為一體的綜合性物流園區問天物流園建成。據《吉林日報》報道，投入使用當年收入500萬元，到2019年，達到700萬元。
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