不尋常信號!高層動作不斷,要再造一個香港?

日期: 2024-12-22 | 來源: 智谷趨勢 | 有0人參與評論 | 專欄: 香港 | 字體: 小中大
牆內自媒體智谷趨勢文章：海南，又有大事發生。

近日，最高層親臨三亞，聽取工作匯報，透露出不同尋常的信號。特殊時刻，海南又一次站在時代的風口上。

要知道，海南全島建設自由貿易港已進入“封關倒計時”一周年，各項工作在緊鑼密鼓推進。這一次，國家再次明確要確保“全面封關運作”如期完成，按照之前的時間表，期限是2025年底。

新華社的通稿顯示，海南再次被國家委以重任，承擔了關鍵使命：

努力把海南自由貿易港打造成為

引領中國新時代對外開放的重要門戶

事實上，這幾年海南都在圍繞著“三區一中心”的戰略定位，全力推進：

全面深化改革開放試驗區

國家生態文明試驗區

國際旅游消費中心

國家重大戰略服務保障區

即將全面封關的海南自貿港，是中國傳遞給世界的一枝橄欖枝，顯示不管外部環境怎麼變，中國對外開放的大門不會關閉，只會越開越大。

為什麼在“逆全球化”愈演愈烈的當下，國家要將海南打造為全球最大的自由貿易港，全力吸引外資、外企？

為什麼說海南有可能成為下一個香港，是一件百年大變局下真正的國之大事？

海南是中國的第二大島，總面積3.54萬平方公裡，比不少國家如比利時、以色列、科威特還要大，相當於卡塔爾的3倍，新加坡的約50倍。

資料圖：香港

將這樣大的一個海島，打造為全島自由貿易港，可以說是人類歷史上前所未有的舉動，創造了世界第一。

要知道，世界上著名的自由貿易港如阿聯酋的迪拜面積僅有35平方公裡，荷蘭的鹿特丹面積為319平方公裡。

同樣作為國際自貿港的香港，面積也只有1105平方公裡。

如今，海南全島“封關運作”進入倒計時，意味著到2025年底，這個全世界最大的自由貿易島就將橫空出世。隨之而來的，將是一波造富的熱潮。

什麼是全島“封關運作”？

簡單地說，就是封關之後，進入海南自貿港的貨物，除了在進口征收商品目錄裡的外，其余的一律不收關稅了，敞開門做生意。

這就叫“一線放開”，海南自貿港與境外都屬於“一線”。

與此同時，海南自貿港與內地的關系也會發生變化，叫做“二線管住”。在自貿港實現零關稅後，會與內地市場形成巨大的價格差，形成套利空間。如果任由海南進口的貨物流入內地，勢必會對內地的價格體系造成沖擊。

到時候，貨物從海南自貿港進入內地算是進口，要嚴格按照海關的手續征收關稅。

不過，對於普通消費者來說，就有巨大的福利了，來海南購物可以享受到每年10萬的免稅額度，“買買買”再也不用跑到國外，直奔海南就行了。

島內的居民就賺翻了：除了可以免稅購買各種海外商品，零關稅帶來的進口貿易繁榮，本身就蘊含著海量商機。

一線放開，二線管住，島內自由。這就是到2025年底，海南將迎來的巨大歷史機遇。

不僅如此，國家對於海南還有很多的福利安排，比如稅率，目前國內企業的所得稅是25%（政策優惠企業除外），連被評為“最自由經濟體”的香港，最重要的利得稅也是有限公司征16.5％, 非有限公司征15%。

而海南在全面封關後，對注冊在海南自由貿易港並實質性運營的企業（負面清單行業除外），只按15%征所得稅。

這也是“島內自由”的體現，盡可能減少對自貿港內經濟活動的幹預。

事實上，海南自貿港的自由度，比很多人想象得還要大得多。比如《海南自由貿易港建設總體方案》就提到：

安全有序開放基礎電信業務，

開展國際互聯網數據交互試點，建設國際海底光纜及登陸點，設立國際通信出入口局。

翻譯一下，就是海南以後或能直通國際互聯網，在海南的跨境企業，與海外溝通將更加順暢，相當方便。

放眼中國，也只有香港、澳門享有這樣的待遇了。

那麼，海南是否能夠利用全島封關運作，躋身全球最大自貿港的機會，成為下一個香港？

我們先說劣勢。平心而論，目前海南不管是經濟、社會發展的基礎，仍然比較薄弱。

曾經寄希望於發展來料加工、制造業的路子，率先對外開放，但海南歷史上出現了不少波折，目前的整體經濟水平，還沒有達到全國平均線。

2023年，海南省GDP為7551億元，而香港的GDP折算成人民幣為26922億元。人均GDP的差距就更大了，海南只有香港的約五分之一。

今天，海南已經不可能再走“制造業發展-轉型升級”的路徑。事實上，海南全省人口在2023年剛剛突破1000萬，這個體量發展農業和旅游業還可以，但是支撐制造業卻遠遠不夠。

國家給海南制定的方案中，也明確指出，海南自由貿易港“不以轉口貿易和加工制造為重點”，而是明確了四大主導產業：

旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業

從城市定位上來說，香港是全球的貿易中心和金融中心，幾十年來積累的優勢明顯。從海南自貿港的定位中，也看得出和香港有所區分，比如不做轉口貿易，專注於服務貿易和消費。

歸根結底一句話，海南就是要“因地制宜，發展新質生產力”，走出一條海南自己的路。

事實上，海南不一定會成為下一個香港，但它承擔的歷史使命，可能比今天的香港還要重要。

國家為了海南這一步棋，已經深思熟慮，布局了許久。

早在2020年6月，還面對口罩陰影下，中國就推出了《海南自由貿易港建設總體方案》，一年後更是頒布了《海南自由貿易港法》。

為建設一省而專門立法，這樣的舉動可以說極為罕見，也可見背後決心之大。

我這麼解釋，你也許就能理解了：

香港是歷史形成的自貿港，海南則是中國頂層設計、主動布局的自貿港。

其設計規格之高、政策突破之大，簡直就是史無前例，再怎麼估計也不過分。具體而言，就是在自由貿易港的基礎上，《總體方案》明確了“六大自由便利”：

貿易自由便利

投資自由便利

跨境資金流動自由便利

人員進出自由便利

運輸來往自由便利

數據安全有序流動自由便利

40年前，深圳也不過是一個小漁村，誰能想到今天經濟規模已經碾壓香港？所以，不能以現在的基礎薄弱，來簡單推測海南的未來。

事實上，海南的開放程度之大之深，將超出很多人的想象。貿易自由、投資自由都很好理解，前面已經詳細說了。但影響更深遠的，可能是跨境資金流動自由、人員進出自由。

簡單來說，就是外地人和外國人到海南不論是投資、創業還是就業，只要想來“搞錢”，都將極為方便。

今天，海南的經濟可能還不發達，但未來它可能會是無數國際熱錢湧入投資的熱土，前沿科技技術落地中國的首選目的地之一；

今天，海南的人口、人才可能還不夠多，但未來它甚至有可能會成為中國第一個“移民地區”，吸引無數外籍人才、國際人才的湧入；

就像一個“升級版”的新加坡，要知道新加坡總人口不到600萬，有多達185萬是外籍長期居留人口。

要看清楚這一點，在海南自貿島方案中的種種設計，都圍繞著讓它成為吸引貿易、消費、投資、科技、人才的“超級黑洞”而來。

比如這一條，對人才的吸引力極強：

2035年前，對一個納稅年度內在海南自由貿易港累計居住滿183天的個人，其取得來源於海南自由貿易港范囹內的綜合所得和經營所得，按照3%、10%、 15%三檔超額累進稅率征收個人所得稅

隨著時間推薦，中國在海南島下的這一步棋，可能會讓無數人驚掉下巴。

回到海南自貿島《總體方案》的開篇，有一句話極為清晰地描繪了國家的意圖：

當今世界正在經歷新一輪大發展大變革大調整，保護主義、單邊主義抬頭，經濟全球化遭遇更大的逆風和回頭浪。

要知道，2018年我們提出海南自貿港的時候，還處在川普的第一任期。現在看這個判斷，實在是精准無比，對全球經濟的演進洞若觀火。

如今，歷史似乎形成了一種微妙的呼應。就在海南自貿島即將進入“封關運作”的臨門一腳時，太平洋彼岸白宮的主人，又重新換成了那個常常讓全世界目瞪口呆的老人。

我們看到，應對百年未有之大變局，最近國家新動作不斷——

大力推行“單邊開放”政策，對大批國家宣布單方面免簽，目前來華30日免簽國家已經擴大到38個，包括日本在內；

進一步降低外資的准入門檻，在最新修訂的全國外資准入負面清單裡，制造業領域外資准入限制措施已經實現全部“清零”；

最新的動作是，12月17日起國家全面放寬優化過境免簽政策，將過境免簽外國人在境內停留時間由原72小時和144小時，均延長為240小時（10天）。

看到了嗎？

外界越是震蕩不安，中國越是穩步推進；外界越是高牆深壘，中國越是大步開放。

這樣顯示了我們的態度：以開放應對封閉，以合作瓦解對抗。

海南，將是未來中國與世界交匯的一個關鍵“橋頭堡”，東西方潮水匯聚，風雲激蕩，無數奇跡的誕生之地。

對海南來說，這是千載難逢的歷史機遇，能否徹底逆天改命，不負家國厚望，在此一役。
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