中國因財困而向富人開刀會加劇資本外流嗎?

日期: 2024-12-27 | 來源: 美國之音 | 有0人參與評論 | 字體: 小中大
中國因財困而向富人開刀會加劇資本外流嗎？ https://t.co/WEO1HFA5BZ— 美國之音中文網 (@VOAChinese) December 27, 2024

中國經濟持續不振，令中國政府的稅務收入銳減，為了找到新的財路，中國政府最近開始對國內的富人采取進一步的征稅行動，尤其是那些在海外擁有投資的富商，當局決定對他們征收 “海外富人稅”。

不過熟悉中國商業及經濟狀況的專家認為，中國政府打算從富人身上揩油的盤算，不但因為多種原因難以實現，反而更容易嚇怕中外富人，甚至引發新一波資本外流的浪潮。

最近有消息說，過去幾個月來，住在中國主要城市的不少富人，陸續被政府要求進行自我評估，或被稅務機關要求開會，以評估他們的潛在應付稅款。在這些被“審查”的富人當中，不少是在海外擁有至少1000萬美元資產，或在香港及美國擁有上市公司的人士。但是迄今為止，中國官方機構並沒有公開針對征收“海外富人稅”一事發表任何評論。

消息人士透露，其實中國政府早於2017年，已經根據經濟合作與發展組織所制定的“共同申報准則”(CRS)廣泛收集情報，藉此協助執法機關防止及查出國民逃稅或漏稅事宜。而且中國財政部及稅務總局早於2019年及2020年，已發布跟境外所得稅有關的公告，只是一直沒有嚴格就國民所擁有的海外資產征稅，所以當時並沒有引起社會廣泛討論。對於中國政府現在開始征收“海外富人稅”，中國大陸的財經媒體《第一財經》評論說，中國“全球征稅”一直都有法律政策依據，但執行力度有限。

失業率高企企業倒閉潮地產稅收大減

觀察人士指出，由於中國經濟狀態持續轉差，失業率持續高企，中國當局為了挽回顏面而不時地發出情況好轉的信息。12月18日，國家統計局報告說，11月的中國16-24歲青年失業率數據，下跌至16.1%，是近5個月以來首次低於17%，無奈民眾卻反唇相譏。比如，來自賬戶名稱為ying tang的上海博主，在社交媒體X以視頻反駁指出，官方將農村戶口視為有地種、大學生畢業後沒就過業、自己辭職不是被辭退、打零工的全都不被視為失業，所以就算失業率數據下跌，真實的失業問題仍然極其嚴重。有經濟學家估計，在中國，將近一半的年輕人長期處於失業或半失業狀態。

中國企業倒閉潮是造成失業率高企的主因之一。中國烹飪協會公布的數據顯示，今年上半年，中國倒閉了超過105萬家餐飲店，估計今年全年有超過200萬家餐飲店關張大吉。中國銀行業也面臨嚴峻情況，今年上半年已有至少50家中小銀行解散。

而且對於中國政府最致命的還是房地產經濟泡沫爆破，令政府透過賣地獲得的收入大幅減少。中國財政部公布，今年前11個月中國政府賣地收入為32626億元人民幣，雖然是連續4個月上升，但同比仍然下降22.38%。相比起2021年頭11個月的累計賣地收入，減少了超過26000億元人民幣。

中國國庫司在12月16日公布的主要稅收狀況數據當中，亦顯出在今年頭11個月，無論是國內增值稅、企業所得稅、個人所得稅、進口貨物增值稅及消費稅、關稅等11種稅項，均錄得同比下降2.1%至35.9%不等。

批評人士指出，習近平上台10多年，似乎一直在不遺余力地破壞之前30多年的經濟成就，對內打壓房地產和教培行業，對外施展戰狼外交，終於使中國經濟陷入了內外交困的局面，難怪被中國民眾稱為“總砸鍋師”。

學者：強行割韭菜是自殺行為

對中國經濟及社會狀況有深入研究的專家，都認為中國政府稅收大減，是中國政府終於要將“黑手”向擁有巨額海外投資的富人伸展的最主要原因。不過專家們對中國政府的想法不表樂觀。中國經濟評論員金山認為，中國政府此舉是自殺行為。

“能不能操作下去，我相信是有難度，因為富人避稅手段比較多。或許會有一些效果，但肯定會打折扣。不過這種行為本身就違反養魚而不是捕魚的治國理念，像這種只強調征收，而不去培養稅收基礎的行為，最終就是一種自殺行為。他們肯定會想方設法，把自己的財富轉移出去，”他告訴美國之音。

旅居澳洲的獨立金融學者司令，也直言中國政府意圖征收海外富人稅，是搬起石頭砸自己的腳，不僅沒辦法如他們所願，收入獲得大幅提升，而且這種割韭菜的短視行為，只會令中外富人追求進一步擺脫中國。

“在海外有投資的中國人，已經是在中國境內僅存比較健康的經濟實體，如果對他們強行征稅，只會引起他們的反彈。這些富人團體幹脆把國籍也更改，以後徹底變成海外華人。這些人以後也很難對中國經濟發展抱有什麼信心。而且中國想要吸引外國人來投資，恐怕也會得到反效果，因為外國人看到中國政府對本國人的投資都如此嚴苛，如此朝令夕改，去掠奪公民的資產，而不是去找到順應民意，讓經濟內生增長，引導全民消費。這種政府最終會被外資拋棄，”他說。

目前旅居台灣的新加坡禧睿咨詢有限公司政治風險顧問方恩格（Ross Feingold）就質疑，中國政府必須跟外國政府，尤其美國政府合作，才有可能征收海外富人稅，然而中國在國際上處處為敵，所以實際上根本難以推行。方恩格說：

“因為中國跟很多國家的關系惡化，所以比如說中國富商在美國有投資，那美國政府會跟中國政府合作，交換他們所需要的數據嗎﹖我覺得可能性不大，”方恩格說。

而且上有政策，下有對策，中國富商可以利用各種方法逃稅。方恩格分析道：“他們可以先成立子公司，然後設立在一些隱蔽的地方，比如說是加勒比海的小島國家，而且以公司名義來投資，這些資產不會用自己的名義。加上很多中國富商的老婆都已經移民到其他國家，例如美國或新加坡，然後她們拿到當地的國籍。所以很多資產是以太太或伴侶的名義，她們不一定有中國籍，或許是已經放棄中國籍，那麼中國政府就更難抓到。”
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