2025开年大戏:马斯克扬言奋不顾身一战的背后

_NEWSDATE: 2025-01-09 | News by: 观察者网 | 有0人参与评论 | 专栏: 马斯克 | _FONTSIZE: _FONT_SMALL _FONT_MEDIUM _FONT_LARGE
2025年一开年，全球半导体行业就被一则不大不小的新闻吹皱了业内的一池春水。

根据WSTS（世界半导体贸易统计组织）数据，自2009年以来，美国首次反超中国，成为全球第一大半导体单一市场。

之所以说“不小”，是因为这则新闻在美国半导体上升到国家战略，并通过政府补贴、进出口管制和政策引导等方式力主制造业回流的大背景下，是某种程度的“胜利”，契合了以半导体产业牵引高科技战的舆论调性。

但这一数据又不太值得过分关注，主要是因为“全球第一大半导体单一市场”这一叙事被革新的驱动因素无非就是靠着所谓“AI Boom”，即人工智能热潮。美国本土资本市场对相关概念股的热捧，让英伟达、OpenAI、博通、谷歌、微软等AI热圈市值水涨船高，叠加GPU和HBM的封装合流，让两年来美国本土在人工智能基础设施建设中进行了超高投入。

如果暂将高端GPU以及与AI加速器产业放置一边，目前全球半导体生态的整体图景依然处在筑底回稳的温和时刻，这一点从制造端的代工、封测，以及更下游的分销商手中的库存数据可以得到明证。

AI算力、算法和数据的市场有着巨大的升降弹性，尤其是下半年以来出现了GPU vs ASIC基础设施算力的博弈，以及DeepseekV3在大模型领域架构上的创新，让美国相关产业制定者进一步认识到这一赛道上资本加持与人才吸引的重要性。

此时此刻，我们在美国政府公告平台federalregister上看到两个互为表里的动向：一方面，为了“配合”特朗普(专题)入主白宫后挥舞关税大棒，美国贸易代表署（USTR）基于“301条款”宣布对中国大陆制造的最能体现商品洪流特色的成熟制程芯片展开贸易调查，一方面美国国土安全部（DHS）则修订了H-1B签证规则。

H-1B新规进一步简化了审批流程，让更多美国雇主们可以更快招到和留下合适的人才，而且还重新规定了相关的“专业职位”。

H-1B签证，长期以来是美国争夺全球AI、机器人制造、生物医药等高端制造类行业类人才库的核心抓手之一。在驴象两党对华以“小院高墙”的科技战策略达成高度共识的情况下，参众两院却对H-1B这一重要的辅助性手段聚讼不休，在政治光谱上形成了一种奇异反差。

何谓H-1B签证？

H-1B是美国“移民(专题)和国籍法”第101(a)(15)(H)条规定的一种签证，允许美国雇主雇用外国工人从事专业职业。就非美国国籍劳工数量而言，它是美国最大的签证类别。

1990年的《移民法》将 H-1签证分为 H-1A（针对护士）和 H-1B。法律规定每个财政年度的H-1B签证上限为65000份，并要求雇主提交劳工条件申请。之后签证改革法案对H-1B规则多次进行了额外修改，其中包括了针对智利、新加坡等国带有外交性质的人才签证修订。

根据该法案的定义， H-1B“专业职业”要求具备专业知识和学士学位或同等工作经验，停留期限为三年，可延长至六年，之后签证持有人可以重新申请。国会规定，虽然H-1B签证上限为65000份，但美国学院或大学可向获得硕士学位或更高学历的毕业生签发另外20000份签证，雇主必须为个人提供签证担保。

因此，H-1B签证可以看作一种针对专职类型的人才签证，因此，几十年来，它被称为全球人才收割机。

为了叙述和阅读方便，我们不妨来归纳一下H-1B签证的“精华”特色。

首先，当前美国工作的包括半导体在内的高科技行业海外人才以来自中国（大陆、台湾(专题)、香港(专题)等地）、印度(专题)居多，这些人才都使用H-1B非移民签证，但因为每个国家的签证上限为7%，因此很多时候必须通过抽签系统分配。数据统计来看，印度2019年申请人数就接近28万人，2020年飙升到32万人左右，和中国（2023财年为45000人左右，如下图）联手组成了H-1B签证的大头，如果每个国家签证上限为7%，可以想象将有多少申请者被挡在门外。

其次，如果H-1B签证持有者失业，只有60天的时间来寻找新工作。虽然在等待期间，申请者可以通过i-140申请在等待绿卡期间无限期居留，但这种情况使许多人才陷入困境，因此没有绿卡或公民身份可能会影响海外人才考虑是否要前来美国工作；

再者，H-1B签证由于和特殊工种挂钩，成了STEM（理工类）留学生(专题)最热门的签证申请渠道，在发放和抽签名额上限有限的情况下，招工能力更强、雇主意愿更稳定的互联网大厂成为了这些优质人才的主要扎根地。
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