2025開年大戲:馬斯克揚言奮不顧身一戰的背後

日期: 2025-01-09 | 來源: 觀察者網 | 有0人參與評論 | 專欄: 馬斯克 | 字體: 小中大
2025年一開年，全球半導體行業就被一則不大不小的新聞吹皺了業內的一池春水。

根據WSTS（世界半導體貿易統計組織）數據，自2009年以來，美國首次反超中國，成為全球第一大半導體單一市場。

之所以說“不小”，是因為這則新聞在美國半導體上升到國家戰略，並通過政府補貼、進出口管制和政策引導等方式力主制造業回流的大背景下，是某種程度的“勝利”，契合了以半導體產業牽引高科技戰的輿論調性。

但這一數據又不太值得過分關注，主要是因為“全球第一大半導體單一市場”這一敘事被革新的驅動因素無非就是靠著所謂“AI Boom”，即人工智能熱潮。美國本土資本市場對相關概念股的熱捧，讓英偉達、OpenAI、博通、谷歌、微軟等AI熱圈市值水漲船高，疊加GPU和HBM的封裝合流，讓兩年來美國本土在人工智能基礎設施建設中進行了超高投入。

如果暫將高端GPU以及與AI加速器產業放置一邊，目前全球半導體生態的整體圖景依然處在築底回穩的溫和時刻，這一點從制造端的代工、封測，以及更下游的分銷商手中的庫存數據可以得到明證。

AI算力、算法和數據的市場有著巨大的升降彈性，尤其是下半年以來出現了GPU vs ASIC基礎設施算力的博弈，以及DeepseekV3在大模型領域架構上的創新，讓美國相關產業制定者進一步認識到這一賽道上資本加持與人才吸引的重要性。

此時此刻，我們在美國政府公告平台federalregister上看到兩個互為表裡的動向：一方面，為了“配合”特朗普(专题)入主白宮後揮舞關稅大棒，美國貿易代表署（USTR）基於“301條款”宣布對中國大陸制造的最能體現商品洪流特色的成熟制程芯片展開貿易調查，一方面美國國土安全部（DHS）則修訂了H-1B簽證規則。

H-1B新規進一步簡化了審批流程，讓更多美國雇主們可以更快招到和留下合適的人才，而且還重新規定了相關的“專業職位”。

H-1B簽證，長期以來是美國爭奪全球AI、機器人制造、生物醫藥等高端制造類行業類人才庫的核心抓手之一。在驢象兩黨對華以“小院高牆”的科技戰策略達成高度共識的情況下，參眾兩院卻對H-1B這一重要的輔助性手段聚訟不休，在政治光譜上形成了一種奇異反差。

何謂H-1B簽證？

H-1B是美國“移民(专题)和國籍法”第101(a)(15)(H)條規定的一種簽證，允許美國雇主雇用外國工人從事專業職業。就非美國國籍勞工數量而言，它是美國最大的簽證類別。

1990年的《移民法》將 H-1簽證分為 H-1A（針對護士）和 H-1B。法律規定每個財政年度的H-1B簽證上限為65000份，並要求雇主提交勞工條件申請。之後簽證改革法案對H-1B規則多次進行了額外修改，其中包括了針對智利、新加坡等國帶有外交性質的人才簽證修訂。

根據該法案的定義， H-1B“專業職業”要求具備專業知識和學士學位或同等工作經驗，停留期限為三年，可延長至六年，之後簽證持有人可以重新申請。國會規定，雖然H-1B簽證上限為65000份，但美國學院或大學可向獲得碩士學位或更高學歷的畢業生簽發另外20000份簽證，雇主必須為個人提供簽證擔保。

因此，H-1B簽證可以看作一種針對專職類型的人才簽證，因此，幾十年來，它被稱為全球人才收割機。

為了敘述和閱讀方便，我們不妨來歸納一下H-1B簽證的“精華”特色。

首先，當前美國工作的包括半導體在內的高科技行業海外人才以來自中國（大陸、台灣(专题)、香港(专题)等地）、印度(专题)居多，這些人才都使用H-1B非移民簽證，但因為每個國家的簽證上限為7%，因此很多時候必須通過抽簽系統分配。數據統計來看，印度2019年申請人數就接近28萬人，2020年飆升到32萬人左右，和中國（2023財年為45000人左右，如下圖）聯手組成了H-1B簽證的大頭，如果每個國家簽證上限為7%，可以想象將有多少申請者被擋在門外。

其次，如果H-1B簽證持有者失業，只有60天的時間來尋找新工作。雖然在等待期間，申請者可以通過i-140申請在等待綠卡期間無限期居留，但這種情況使許多人才陷入困境，因此沒有綠卡或公民身份可能會影響海外人才考慮是否要前來美國工作；

再者，H-1B簽證由於和特殊工種掛鉤，成了STEM（理工類）留學生(专题)最熱門的簽證申請渠道，在發放和抽簽名額上限有限的情況下，招工能力更強、雇主意願更穩定的互聯網大廠成為了這些優質人才的主要扎根地。
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