被川普降維打擊,北京彌漫失望和憤怒情緒
中國本想與川普談判,現在卻做好再打一場貿易戰的准備
在唐納德·川普(Donald Trump)第二個總統任期的頭幾個月裡,北京方面一直在試圖弄清新一屆美國政府的對華政策,但沒有成功。那些希望與華盛頓建立溝通渠道的官員們一無所獲。
隨著川普最新關稅舉措出台,他的貿易攻勢擊中了要害,北京方面的對話希望落空,取而代之的是失望和憤怒。
在此之前,中國的回應一直比較克制。而上周五,針對川普加征34%關稅的舉措,北京方面采取了對等措施,而且首次涵蓋所有美國商品,無一例外。中國還限制了某些稀土礦物的出口,將一些美國公司列入貿易黑名單,並對美國化學品和材料公司杜邦公司(DuPont)在華業務展開反壟斷調查。
川普對中國反制措施的回應表明,情況只會變得更糟。川普在社交媒體上發帖稱:“中國打錯了算盤,他們慌了——這是他們最承受不起的後果!”
雙方之間缺乏溝通的狀況沒有絲毫緩解的跡象。未來可能會出現針鋒相對的報復循環,這使得近期甚至難以啟動談判。
在川普政府上台初期,北京方面曾持謹慎樂觀態度。習近平派出了
一名高級特使出席了川普的就職典禮
,此舉被視為有效溝通的開端。盡管川普在競選總統期間曾威脅要對中國加征關稅,但他上任第一天並沒有這樣做。他在就職演說中唯一一次提到中國,是關於從中國手中奪回巴拿馬運河(Panama Canal)的控制權,但當時並沒有引起警惕。

上周三,美國總統川普在白宮簽署完征收新關稅的行政命令後。圖片來源:ANDREW HARNIK/GETTY IMAGES
川普曾表示,他對與中國達成協議持開放態度。北京方面希望探討一項以中國願意提供什麼為中心內容的協議,比如中國購買更多美國產品,以及中國對美國增加投資。
但在接下來的幾周裡,中國高級官員無論在哪裡試圖與新一屆美國政府接觸,都吃了閉門羹。
據與中國高級官員有接觸的知情人士透露,中國外交部長王毅2月份在美國參加聯合國(United Nations)會議期間,曾尋求與川普的國家安全顧問邁克·沃爾茨(Mike Waltz)會面。王毅曾希望恢復他與沃爾茨的前任傑克·沙利文(Jake Sullivan)建立的一條溝通渠道,但在川普團隊那裡卻毫無進展。
川普第一個任期內的全面貿易戰堅定了習近平的決心,要強化中國抵御川普式新一輪攻勢的能力。然而,作為華盛頓方面最強大的對手,在無法與川普團隊接觸的情況下,中國只能采取觀望態度。
習近平團隊在與拜登(Biden)政府官員互動時經常表現出的那種趾高氣揚的態度已經蕩然無存。當川普分兩輪對中國商品加征10%的關稅時,中國最初的報復舉措是謹慎的。

上周五,納斯達克總部的電視屏幕圖片來源:BRYAN SMITH/ZUMA PRESS
然而隨後,川普在上周三宣布對中國加征34%關稅的舉動令人震驚。彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)高級研究員查德·鮑恩(Chad Bown)表示,考慮到此前加征20%的關稅以及川普第二個任期之前的稅率,美國對中國商品的平均進口稅率達到了76%,是川普2018年對中國發動第一場貿易戰之前的20多倍。
北京一位資深經濟學家借用川普第一任期貿易沙皇羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)的說法表示:“這相當於宣告與中國‘戰略脫鉤’。”他補充道:“在如此極限施壓的背景下,我們還能找到談判的途徑嗎?雙方缺乏溝通可能會使談判變得困難。”
北京方面的一些政策顧問描述了中國體制內對川普最新關稅政策的震驚反應。這些顧問表示,這讓人懷疑北京方面是否有能力與川普進行有效談判,以緩解中國經濟面臨的壓力,並防止與美國進一步脫鉤。
奧巴馬(Obama)政府前國家安全官員、現任華盛頓布魯金斯學會(Brookings Institution)中國中心負責人瑞安·哈斯(Ryan Hass)表示:“川普政府正在主導事態的發展。”他說:“北京方面幾乎完全處於被動態勢。”
一些外交政策和貿易分析人士表示,北京方面明智地選擇了觀望,畢竟川普還大幅提高了對傳統盟友和其他主要貿易伙伴的進口關稅,這加大了全球反對美國的可能性,而這可能對中國有利。
據與中國高級官員有往來的知情人士透露,北京方面采取防御姿態的一個關鍵原因是,在中國政府探究是否還有可能與川普達成貿易協議的同時,習近平不想被看作過於熱衷於達成協議。
華盛頓智庫保衛民主基金會(Foundation for Defense of Democracies)高級研究員克雷格·辛格爾頓(Craig Singleton)表示:“川普和習近平,一個張揚施壓,一個傲慢自持。”他補充說:“川普的戰略是將最大限度的施壓與突如其來的友好外交姿態結合在一起——他認為施壓和接觸是相輔相成的。相比之下,習近平則有條不紊,不願冒險,依靠拖延和自我控制行事。”
辛格爾頓表示,如果習近平過早介入,他就有可能顯得軟弱。

上個月,習近平在北京會見全球商業領袖時講話。圖片來源:KYODONEWS/ZUMA PRESS
川普此前表示,他可能會在“不遠的將來”與習近平進行會晤。但考慮到來自美國的壓力加大,中國官員已向美國高管表示,習近平不太可能很快訪美。
北京智庫中國金融四十人論壇(China Finance 40 Forum)在上周四發布的一份報告中表示,川普最新的關稅政策超出了市場和政府的預期。該智庫估計,受此影響,中國對美國的出口將減少一半以上。
不再有後門渠道
中國的政治體制決定了它無法對川普這樣的領導人做出靈活的反應。中國領導人主要依賴既有的方式與外部世界接觸,包括通過後門渠道與對手進行溝通。
在川普的第一個任期內,時任中國駐美大使崔天凱與川普的女婿賈裡德·庫什納(Jared Kushner)建立了聯系,這有助於促進兩國政府之間的談判。而在新的川普團隊中,尚未建立起這樣的溝通渠道。
據與中國官員有溝通的人士透露,現任中國駐美大使謝鋒曾試圖與川普的顧問埃隆·馬斯克(Elon Musk)接觸,但沒有成功。中國政府曾希望馬斯克能幫助抵消川普團隊中對華強硬派的影響。馬斯克的公司特斯拉(Tesla)有一半的電動汽車在中國生產。
其他美國商界領袖,比如中國領導人在困難時期經常求助的華爾街金融家,他們現在認為充當中國的中間人沒有什麼好處。“誰願意扮演這個角色?”一位美國企業高管說。“沒人願意。”

中國時任駐美大使崔天凱(最左)在華盛頓與川普以及賈裡德·庫什納(最右)等美國政府官員和顧問合影。圖片來源:WHITE HOUSE/ZUMA PRESS
中國政府不善於跳出正式的外交禮節框架進行思考,這與川普團隊只願意與最接近習近平的人打交道的方式無法匹配。據熟悉中國政府想法的人士透露,當川普團隊提出希望與習近平的高級助手,比如習近平的辦公廳主任蔡奇等人對話時,中國政府卻畏縮不前,認為這種臨時安排帶來的政治風險是不可容忍的。
與此同時,中國商務部長王文濤在2月份寫給美國商務部長霍華德·盧特尼克(Howard Lutnick)和美國貿易代表傑米森·格裡爾(Jamieson Greer)的信函也一無所獲。而格裡爾在3月下旬與中國國務院副總理何立峰進行了視頻通話,何立峰是王文濤的上級,也是習近平信任的助手。
“錯誤的一方”
川普在執政的頭兩個月裡似乎並沒有把中國視為主要關注點,這讓中國高級官員感到不安,他們原本預計雙方幾乎會立即開始談判。
據與中國官員有溝通的人士透露,當川普在執政的頭兩個月裡以中國在美國芬太尼危機中扮演的角色為由、將對華關稅提高20%時,中國高級官員認為,芬太尼問題只是美國向中國政府施壓的借口。與加拿大和墨西哥領導人不同,習近平領導層並沒有急於與川普對話,也沒有在這一問題上向川普做出任何讓步。
前述人士表示,中國政府采取觀望態度的另一個原因是,他們認為加征關稅可能會推高美國通脹,並重創美國股市,中國官員認為這可能會迫使川普退讓。
當美國股市今年開始走弱時,一些中國評論人士抓住了中國股市上漲的機會,趁著中國人工智能初創公司DeepSeek橫空出世,重提習近平“東升西降”的口號。
“中國政府內部的看法是,美國正在采取自我孤立的做法,”華盛頓咨詢公司Cohen Group高級顧問柯白(Craig Allen)表示。“他們認為美國站在了錯誤的一邊,而中國站在了正確的一邊。”柯白參加了3月下旬在北京舉行的一次高級別經濟論壇。
川普發起的全面關稅戰可能給中國提供一個機會,使其得以利用針對華盛頓方面的憤怒情緒,尤其是來自美國傳統盟友和貿易伙伴的憤怒情緒。

上個月,在杭州一個汽車貿易港,電動汽車等待出口。圖片來源:CFOTO/ZUMA PRESS
不過這方面也有挑戰。在美國加征新關稅之後,將有更多中國商品轉向歐洲和亞洲國家,這些國家的領導人早就對已然危及本國就業的中國商品的湧入憂心不已。
此外,在俄羅斯對烏克蘭長達三年的入侵期間,中國對俄羅斯的支持也深深激怒了歐洲。
喪失籌碼
盡管川普在就職演說中就巴拿馬運河問題向中國發出警告,但當香港的長和(CK Hutchison)宣布將旗下巴拿馬港口資產出售給貝萊德(BlackRock)牽頭的美國投資財團時,中國領導人還是被打了個措手不及。
據與中國官員有溝通的人士透露,川普關於中國在運營該航道、美國將收回該航道的言論,在中國高級領導人中幾乎沒有激起過討論。他們說,當時沒有人想到聯系長和,提前阻止這樁交易。
習近平領導層即便有過什麼考慮,也只是覺得可以利用巴拿馬港口問題作為與川普政府談判的一個籌碼,他們預計談判很快就會開始。
現在中國正試圖通過對長和交易的反壟斷審查來重新獲得籌碼,但卻由此陷入了左右為難的境地。任何幹預這筆交易的舉動都可能坐實川普關於中國控制這條運河的說法。
在川普權衡字節跳動(ByteDance)剝離TikTok美國業務的各種提議之際,中國官員迫切希望不要重蹈覆轍,不要放棄在TikTok問題上可能與美國政府討價還價的任何籌碼。

上個月,一艘貨船駛過巴拿馬運河由長和運營的巴爾博亞港。圖片來源:MATIAS DELACROIX/AP
據知情人士透露,在最近的會議上,中國官員已向到訪的美國商界領袖表示,中國政府堅決反對任何形式的“商業搶劫”,特別是反對任何會導致中國失去對TikTok算法控制權的出售交易。TikTok的算法是這款應用向用戶推送內容的秘密武器。
上述知情人士表示,暫時而言,川普政府和中國政府尚未就TikTok或任何貿易和經濟事務展開談判。其中一位人士說,在達成某種妥協、甚至展開談判的問題上,中國會希望有一個台階可以下,例如川普被迫在關稅問題上做出讓步。在川普采取全面關稅行動後,全球市場應聲下跌,其中美國市場跌幅最大。
暫時來看,現在主導美中關系的顯然不是中方。
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