中美谈判后的三个重点:实际税率,芯片管制,示范效应

_NEWSDATE: 2025-05-16 | News by: BBC中文 | 有0人参与评论 | 专栏: 中美博弈 | _FONTSIZE: _FONT_SMALL _FONT_MEDIUM _FONT_LARGE
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中美日内瓦经贸会谈后，双方宣布将加征关税从峰值145%降至10%，引发市场乐观情绪——股市大涨、订单纷至、运费飙升。

这种情绪与过去一个多月关税战的戏剧性升级和反转有关。但如果拿出计算器，仔细梳理目前的关税情况，不难发现，一些重要的细节——

比如美国对华实际关税，即便在大幅调降后，依然高达40%；半导体领域甚至高达70%，而且未来可能成为双方博弈的焦点；再者，其他经济体也开始对美国展示强硬的一面。

这些细节，不仅关乎着众多贸易商、生产者的生计，甚至是未来90天中美贸易多轮谈判下，可能涉及的关键之处。

实际关税：依然高达40%左右

预期的起伏变化，让中美贸易谈判后骤降的关税，点燃大面积乐观情绪。中文媒体开始纷纷报道，美国运费涨价、“爆单”的新闻。

在5月10日中美在日内瓦经贸会谈拉开帷幕前，市场已形成明确预期：持续紧张的两国经贸关系将迎来缓和，双方会通过互相降低关税打破此前超过100%的畸高税率局面——美国可能将对华加征关税回调至“对等关税” 刚提出时34%的水平，再叠加因芬太尼问题加征的20%，总税率或维持在54%；中国则可能同步将对美关税降至34%。

然而5月12日公布的《中美日内瓦经贸会谈联合声明》带来超出预期——美国不仅撤回了4月2日之后实施的多轮累计91%的报复性关税，还将4月2日设定的34%“对等关税” 中的24%暂停执行90天，实际生效的 “对等关税” 暂时降至10%。

作为回应，中国同步调整税委会公告，将对美加征关税从34%下调至10%，同样暂停 24%的关税措施。这意味着在90天缓冲期内，两国关税水平被大幅拉低至 “对等 10%” 的基准线，显着缓解了此前剑拔弩张的贸易对峙氛围。

这就形成了中美关税从“145%骤降至10%”的印象。但如果仔细测算，实际关税其实非常高。

除了基准层面保留10% 的 “对等关税” 外，争议层面则延续了以芬太尼问题为由加征的20%关税，这使得特朗普上任后，对华关税新增了30%。

但这还没算特朗普第一任期所加关税，当时他依据 “301 条款” 加征的四轮关税（前三轮25%、第四轮7.5%），但不是针对所有商品。美国智库彼得森国际经济研究所（PIIE）测算，2020年初美国对华平均加权关税税率为19.3%，但伴随中国对美出口占比下降以及出口商品类别调整，到2024年底加权平均关税为10.7%。

这意味着，美国对华目前关税大致为40.7%；投行高盛测算，再综合各类调整及半导体等行业的关税豁免美国对华实际有效关税税率为39%。

这也处在特朗普第一任期从未达到的高关税水平。高盛认为，大幅39%的对华关税，将拖累中国经济增速减少0.8的百分点。

在非关税领域同样也不是“壁垒全消”，中方暂停或取消了4月出台的7类中重稀土出口管制，但继续维持2月实施的钨、碲、铋等关键矿物出口限制，以及2024年12月针对镓、锗、锑等两用物项的管制措施。

此外，美方“小额包裹”的关税此前从“豁免”变为120%，5月14日联合声明后将变为54%，改为按价值或按件征收（5月25美元 / 件，6 月起50美元 / 件），虽未直接影响大宗商品贸易，却增加了跨境电商等细分领域的运营成本。

ING银行大中华区首席经济师宋林向BBC中文表示，关税降至目前水平，足以让贸易基本回归正常状态——在这一水平，出口商、进口商和消费者将共同分担关税影响，整体商业活动有望恢复。回顾今年第一季度，20%-30%关税水平下，对美出口同比增长约5%，尽管存在贸易提前囤货的因素。
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