中美即将上演真正近距离"肉搏战"

_NEWSDATE: 2025-06-09 | News by: 联合早报 | 有0人参与评论 | 专栏: 中美博弈 | _FONTSIZE: _FONT_SMALL _FONT_MEDIUM _FONT_LARGE
中美元首通电话打破僵局后，两国新一轮谈判将于6月9日在英国伦敦登场。

中国外交部称它为“中美经贸磋商机制首次会议”。换句话说，双方5月初在瑞士日内瓦谈判建立起的经贸磋商机制，将迎来第一次会议。

从这个角度看，日内瓦谈判只是热身，休战90天只为缓冲，真正的深水区近战肉搏战将自伦敦谈判开打。全世界都等著看中美怎么谈、谈出什么来。

美国的关税大棒不只挥向中国，也打向全球。美国总统川普4月初对中国以外超过75个国家暂停实施高关税90天，暂缓期7月8日就到期。美国人接下来一个月怎么玩，7月8日之后又是什么天地，各国都希望从中美谈判中略窥一二。

中国这次果断打出稀土牌，凭过去约30年建立的稀土生产链支配性地位优势，再借鉴美国人善用的出口管制，通过限制对美出口稀土，把美企给打疼。

美国政府则继续利用高科技优势不断施压，除了出口管制芯片（中国称芯片），也停止对华芯片设计软件（EDA）销售、暂停向中国商飞出口发动机技术和产品许可证、暂停核准向中国核电厂出口核设备许可证等。

贸易战从关税演变成非关税壁垒的供应链互掐，中美都得承受由此给经济和社会造成的压力。互掐后再上谈判桌，双方必须争取时间，在90天休战窗口关闭前，直击实质、关键问题。

但也正因为中美都具备卡对方脖子的能力，不再是过去“美强中弱”局面，反而让两国通过谈判达成协议的可能性增大。

双方在伦敦谈判正式登场前，都尝试释放善意。在川普最在意的限制对美稀土出口问题上，中国商务部星期六（6月7日）晚以答记者问方式称，已批准一定数量的稀土相关物项出口许可申请，并将持续加强合规申请的审批工作。

美国《华盛顿邮报》则报道称，美国国务院6日晚通知海外使领馆，恢复处理哈佛大学外国学生的签证申请。在很大程度上，这是对北京就中国留学生签证问题的关切做出回应。

根据新华社通稿，中国国家主席习近平在与川普通话中也强调，美国应“撤销对中国实施的消极举措”，并再给台湾问题划下红线。

所谓“消极举措”，相信是中国希望美国在谈判桌上做出让步的领域。至于“消极举措”具体指什么，中国央视旗下新媒体账号“玉渊谭天”的文章，列出美国“干扰和破坏”的八类行径：

一、妄图取消中国永久正常贸易关系地位；二、泛化国家安全概念；三、滥用出口管制；四、征收301关税；五、开展232调查；六、违规滥用贸易救济措施；七、以芬太尼为由对华采取贸易限制措施；八、加征所谓“对等关税”。

华盛顿如果在上述八方面无法做出具体让步，那在台湾问题上可能得积极回应北京的关切。根据“玉渊谭天”文章，北京不满美国国务院官网修改“有关台湾的一句关键表述”。文章指的应是，美国国务院官网今年2月删除“不支持台独”的表述。

中国不满美国的八类行径，基本环环相扣，指向要求美国取消或降低关税与非关税障碍。最突出、最难解的应是，北京指华盛顿“泛化国家安全概念”。这也是美国对华发动贸易战、科技战的根本原因：美国深感国家安全受威胁。

一场突如其来的世纪新冠疫情，暴露了美国在医护装备等关键物资供应链上对单一或少数国家依赖的脆弱性，导致华盛顿把国际贸易问题放置国家安全框架下思考，不再以市场逻辑去看待。

拜登政府时期启动了对供应链安全审查，并被视为是美国有意联手盟友，加快建设芯片和其他具有重大战略意义产品的供应链，减少对华依赖。川普上台后，更是进一步推进“美国优先”政策，旨在推动制造业回流，尽可能避免战略物资供应链中断。

美国民主、共和两党都认为，关键物资供应链失去保障，特别是被地缘政治竞争对手掌控时，国家安全也就没有保障。但在北京看来，美国是在滥用国家安全概念，目的在于全领域维护美国利益，企图把中国等竞争对手排除在外。

这恐怕是中美在供应链上互掐的根本原因。与此同时，美国也不满中国通过国家机器扶持个别产业，给外企进入中国市场设置较高门槛，让中国得以继续在全球制造业和供应链上占据主导地位。

中美领导人通话后，两国在伦敦谈判相信能谈出结果：一个双方未必满意却能接受的结果，同时也足以让各自对内声称取得某种胜利的结果。

至于双方达成的协议能不能持久落实，则另当别论。毕竟在关税、科技和出口管制等多方面较量的背后，其实是川普“美国优先”与习近平“中国梦”的直球对决，一方要让美国再次伟大，另一方要让中华民族伟大复兴的对决。
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