什麼情況下,美國總統可在本土動用國民警衛隊?

日期: 2025-06-09 | 來源: BBC中文 | 有0人參與評論 | 字體: 小中大
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美國總統唐納德·特朗普（Donald Trump，川普）聲稱，他已部署2000名國民警衛隊士兵前往洛杉磯，以維護“非常強硬的法律與秩序”，這座全美第二大城市此前因移民突襲行動引發暴力抗議。

他召集國民警衛隊的舉動推翻了加州州長加文·紐森（Gavin Newsom）的權限，紐森稱此舉是“蓄意挑釁”。

過去一周，洛杉磯至少有118名移民在各項行動中被捕，引發示威者聚集在疑似遭到突襲的商戶外抗議，並發生沖突。

洛杉磯縣警長辦公室表示，群眾“情緒越來越激動，投擲物品且表現出暴力行為”，促使警方使用催淚氣體和震撼彈。

紐森州長、洛杉磯市長與一位加州國會議員分別表示，他們認為地方警察有能力處理抗議事件。根據地方官員說法，共有29人被捕。

總統能動員國民警衛隊嗎？

為了平息日益升級的動亂，特朗普依據一項鮮少使用的聯邦法律發布指令，允許總統在特定情況下將國民警衛隊收歸聯邦指揮。

國民警衛隊是一個同時服務於州與聯邦利益的混合體。通常，國民警衛隊的動員需由州長提出請求。

但這次特朗普援引《美國武裝部隊法典》第10卷第12406條的具體規定，繞過了這一步驟。

該條列出總統可以將國民警衛隊收歸聯邦指揮的三種情況：當美國“遭到外國入侵或面臨入侵威脅”；“發生叛亂或有叛亂危險”；“總統無法僅靠常規部隊執行美國法律”。

特朗普在給國民警衛隊的請求備忘錄中表示，洛杉磯的抗議“對美國政府管治構成了某種形式的叛亂”。

國民警衛隊在洛杉磯的任務是保護聯邦探員，包括移民與海關執法局（ICE）與國土安全部人員，協助他們履行職責。

這些部隊不會自行實施移民突襲，也不會對平民進行一般的執法。

法律通常禁止聯邦部隊用於國內的平民執法，除了像啟動《叛亂法》（Insurrection Act）等例外情況。

特朗普在2020年“黑人的命也是命”（Black Lives Matter）抗議期間就曾威脅援引該法，但這次並未這麼做。

據專家表示，這是自1965年以來國民警衛隊首次在未經州長請求的情況下被動員。

1992年，洛杉磯因警察毆打非裔電單車駕駛者羅德尼·金（Rodney King）一案引發暴動，當時國民警衛隊被聯邦指派。時任總統喬治·H·W·布什（George HW Bush，老布殊）是在加州州長皮特·威爾遜（Pete Wilson）的請求下派兵。

2020年，在喬治·佛洛伊德（George Floyd）之死引發的抗議中，一些州份也動用了國民警衛隊。

官員如何回應特朗普的命令？

特朗普政府的高層支持總統動員國民警衛隊的決定。國防部長彼得·赫格塞斯（Pete Hegseth）在社交媒體上表示這是“常識”，並指：“對聯邦探員與聯邦設施的暴力和破壞行為不會被容忍。”

赫格塞斯還表示，若有需要，駐紮在附近潘德爾頓營的現役美國海軍陸戰隊也會出動，目前他們處於“高度戒備”狀態。

奧克拉荷馬州共和黨參議員馬克韋恩·穆林（Markwayne Mullin）對美國有線電視新聞網（CNN）表示：“看起來抗議像受控了嗎？絕對不。”

然而，多位加州官員堅稱城市警察有能力應對動亂，軍方介入並非必要。

代表洛杉磯郊區帕拉蒙市的加州民主黨國會議員娜奈特·巴拉甘（Nanette Barragán）對CNN表示：“我們這裡不需要幫助。”

她說，國民警衛隊“只會讓情況更糟”。

她的說法與州長紐森的立場一致，後者也反對國民警衛隊被派往加州。

紐森在X平台上寫道：“聯邦政府接管了加州國民警衛隊，並在洛杉磯部署了2000名士兵——不是因為執法人力不足，而是因為他們想制造一個大場面。”

洛杉磯市長凱倫·巴斯（Karen Bass）向ABC7電視台表示，不需要國民警衛隊。

ICE在洛杉磯做了什麼？

美國移民及海關執法局（ICE）探員周五（6月6日）在洛杉磯的拉丁裔人口密集地區進行突襲，作為特朗普打擊非法移民行動的一部分。

國土安全調查局（ICE的一個分支部門）發言人表示，有44人被捕。

這些行動是美國總統推動“美國史上最大規模遣返行動”的一部分。

洛杉磯有超過三分之一人口為外國出生，因此成為主要目標。

5月初，由於整體逮捕與遣返數量未達特朗普預期，美國移民及海關執法局宣布在洛杉磯地區一周內已逮捕239名無證移民，。

次月，白宮將ICE逮捕人數目標提高至至少每日3000人。

當局也擴大搜索范圍，涵蓋餐廳與零售店等工作場所。引發抗議的洛杉磯突襲發生在一家服裝批發商與一個家得寶（Home Depot）門市。

特朗普的邊境官員湯瑪斯·霍曼（Thomas Homan）表示：“你將看到美國歷史上前所未有的工作場所執法行動。”

這場大規模遣返行動甚至包括將移民用軍機送往關塔那摩灣，再轉送至路易斯安那州。

其他移民則被遣送至薩爾瓦多的一座大型監獄，其中至少一人是美國合法居留者。部分移民甚至被送往並非其原籍的國家。

許多這類行動已在法院受到法律質疑。

洛杉磯如何回應這些突襲？

周五，抗議者在一家服裝批發商戶外與聯邦探員發生沖突。他們向探員投擲物品，並試圖阻止聯邦官員執行逮捕。警方穿著防暴裝備，使用震撼彈與胡椒噴霧驅散人群。

周六，在距離市中心約32公裡的帕拉蒙市一家家得寶門市外，再次有抗議者聚集，警方使用催淚氣體與震撼彈。

美國移民及海關執法局在社交媒體上描述周六的場景：“我們英勇的探員人數遠遠不及——超過1000名騷亂者包圍並攻擊了一座聯邦建築。”

根據BBC合作媒體哥倫比亞廣播公司新聞（CBS News）報導，洛杉磯警察局表示，針對抗議行動共逮捕了29人，幾乎全因未依命令解散，屬輕罪。

周日，抗議進入第三天，國民警衛隊抵達洛杉磯，被看到在一座有拘留中心的聯邦建築外築起防線。

在其中一場較為緊張的對峙中，佩戴國土安全部徽章的聯邦探員向人群發射疑似催淚氣體、胡椒噴霧與某種非致命彈藥。
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