美中倫敦談判開始舉行川普另有一張"王牌"

日期: 2025-06-09 | 來源: RFI 風傳媒 | 有0人參與評論 | 專欄: 特朗普 | 字體: 小中大
美中經貿磋商會議在倫敦開始舉行預計聚焦稀土、出口管制等問題

當地時間周一下午，美中經貿磋商機制首次會議在英國倫敦開始舉行。美中經貿談判在倫敦拉開帷幕，美方示意願意取消出口限制，以換取中國承諾放松稀土出口限制。此次會談定於周一下午1點後開始，預計將持續到周一晚間，並可能延續到周二。

白宮國家經濟委員會主任哈塞特（Kevin Hassett）周一向消費者新聞與商業頻道（CNBC）表示，川普政府預計，在倫敦“大力握手”之後，美國將放松所有出口管制，中方也將放行稀土出口。這是迄今為止川普政府願意作出此類讓步的最明確信號。

哈塞特在采訪中說：“我們的期望是，在雙方握手後，美國的任何出口管制都將立即放松，（中國）稀土也將大量出口。然後，我們就可以繼續就更小的問題進行談判”。

當被追問如何確保放松對華出口管制不會助長中國軍事力量的安全顧慮時，哈塞特回答說：“這要看情況，比如我說的不是非常、非常高端的英偉達產品，我說的是其他半導體可能受到的出口管制，這對他們(中方）來說也非常重要”。

自一個月前雙方會晤以來的首次會議旨在恢復美中履行日內瓦承諾的信心。在日內瓦經貿會談中，華盛頓和北京同意在90天內降低高額關稅，以便有時間制定處理貿易失衡問題的方案。川普政府將這一貿易失衡歸咎於不公平的競爭環境等系列關切。

日內瓦會談後，中國稀土出口被指並未依照承諾履行，加之美國對中國技術出口的限制，以及華盛頓近期對中國留學生簽證的打擊，凸顯了美中之間達成交易的復雜性。上周，川普總統與習近平主席的通話似乎為重啟談判，並達成協議注入了新動力。

周一，美國財政部長貝森特、商務部長盧特尼克和美國貿易代表格裡爾將在倫敦蘭卡斯特府會見由中國國務院副總理何立峰率領的中方代表團。盧特尼克未出席此前的日內瓦會談。

盧特尼克領導的美國商務部負責先進技術的出口管制，此次派他與會表明川普或願意考慮撤銷一些可能阻礙中國長期增長雄心的限制措施，這些限制涵蓋從科技供應到噴氣發動機零部件等各個領域。

周一早些時候，中國政府數據顯示，上月出口增幅低於預期，因為對美國的出口量出現了五年多來最嚴重的下降，抵消了其他市場的強勁需求。

與此同時，美國5月份就業增長放緩，前幾個月的數據也被下調，表明雇主對增長前景持謹慎態度。川普的關稅給美國制造商，尤其是中西部地區的制造商帶來了不確定性和延誤，影響了它們的投資和生產計劃。

中美倫敦談判將交換什麼？習近平主打稀土牌，川普有芯片禁令和“這張王牌”

圖為美國總統川普（Donald Trump）與中國主席習近平2019年在大阪握手。（AP）

中美元首通話五日結束後，引發了全球資本市場和政界的高度關注，這對當前全球經濟復蘇有著良好的幫助。中國外交部發言人7日宣布，應英國政府邀請，中國國務院副總理何立峰將於6月8日至13日訪問英國。其間，將與美方舉行中美經貿磋商機制首次會議。上述消息也使得港股三大指數均漲超1%，恒生指數漲1.02%，恒生科技指數漲1.44%，國企指數漲1.04%。

但是中美間真正的問題似乎並沒有得到完全解決，雙方從各自利益關切的焦點上逐步推進，這也是為何北京在多次會談中始終強調自己向美方放出了“尊重的姿態”，套用中國民間一句話廣為流傳的話叫“一切責任都在美方”。這既是北京為自己並未承諾的內容的一種開脫理由，也是將大眾化反美情緒拉高到極點的宣傳用語。

習近平與川普的魅力在於自己如何能夠將兩種社會制度完全不同的國家呈現在世人面前，當面對各自犯難的問題時，雙方似乎又陷入了自我尷尬的境地。

川普也想穩坐釣魚台但是“內爆”危機身不由己

江蘇紫金傳媒智庫研究員燕志華在受訪時表示，“中美此次通話的時機，是川普團隊面臨空前巨大的國內外壓力的時候進行的，不光是國際盟友和民主黨的壓力，即便是共和黨小圈子內部，也開始出現『內爆』的危機了”。

美國加州的騷亂事件並沒有讓川普作為暫停中美談判的事由，相反的，川普出動國民警衛隊，對非法移民采取“鎮壓”方式平息騷亂。這應了中國一句話：“攘外必先安內”。

燕志華表示，“所謂內爆，指的是來自內部的壓力，由於應對失敗，或者毫無出路，導致內部的矛盾再也難以遮蓋，終於線路短路，爆發為可見的危機”。

2025年5月30日，馬斯克在白宮橢圓形辦公室與川普舉行記者會。（美聯社）

燕志華舉例，“無論是穩定幣、大而美法案，還是與馬斯克的決裂，都引發了各種關注，也帶來了巨大壓力”。比如，馬斯克引爆的矛盾，已經讓人們看到川普團隊內部的矛盾已經難以調和，而馬斯克作為重磅人物，其動向對於川普的影響無法忽視，他的出走，對於川普團隊的影響非常巨大。不止是失去戰友的問題，更可能轉化為對手和敵人，在內外政策、黨派力量乃至中美博弈等領域，都會成為舉足輕重的因素，乃至關鍵的勝負手。

值得一提的是，美國眾議院於5月22日通過的“大而美法案”（The One,Big,Beautiful Bill）正掀起全球財政風暴。該法案耗資3.1萬億美元的預算協調法案，通過激進減稅、國防開支擴張和關稅政策調整，正在重塑全球資本流動格局。

這項法案帶來的最大影響就是普通家庭將面臨稅收優惠縮水、醫保福利削減、進口商品漲價等多重壓力，中產階級尤其需要警惕財富縮水風險。

燕志華在受訪時表示，川普已經有很多壓力，通過內部已經很難有轉圜的餘地了，他不得不求助於中國，一來通過談判本身，是一個外交成果，可給選民一個交待，二來談判多多少少會有一些成果，也是一種政績，三來如果有重大突破，比如稀土進口等領域，那更是川普的年度成果，可以用來影響選票。

學者分析：中美倫敦會晤，將會向全球傳遞何種資訊？

對於華府而言，中國是外，加州是內；對於北京而言，美國是外，國內經濟和失業嚴重的事實加之官場持續整頓是內。中國的社會制度遠沒有像美國那樣在部份問題混亂不堪，相反則是平靜如水。

燕志華對此表示“推動此次中美對話，美方的壓力和迫切之心，顯然比中方大得太多。反觀中方，此時專注於自己的國內事務，反倒穩坐釣魚台。這意味著，如果川普團隊不能拿出大的交換條件，滿足中方在關稅、芯片等方面的要求，可能美方會陷入一種進退兩難境地”。

美中貿易談判的主將：美國財長貝森特與中國國務院副總理何立峰。（美聯社，風傳媒合成）

央視自媒體“玉淵潭天”在之前的文章也提到，此次通話是應美方要求，這一點與燕志華的判斷並無差別。

中美雖然選擇在英國倫敦作為接下來的談判地點，這其中也彰顯了中英美三國的外交斗爭。中國想在倫敦重要情資地點新建超級大使館一事，已經引發美國政府的擔憂，華府放話說到，如果強制修建將重新考慮與英國的情報共用問題。

顯然中美這場霧都談判已經成為當前歐洲防務安全體系的一大關切點，對於中國來說，美方背後有沒有留一手都有待觀察。

對此，燕志華表示，這就拋給所有關注中美談判的人一個巨大問題，那就是美方所能給出的最大讓步是什麼？畢竟在美國自身都出現歷史性難題的時候，外部的遙遠的利益，應該不再是最大的利害關切；其次，中方最大的要價是什麼？畢竟中方已經反復說明，台灣涉及中國的核心利益。

燕志華最後還提到，“尤其是中國不想打、但是也不怕打的形勢下，可能骰子在美國這一方，而籌碼在中國這一方”。
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