洛杉磯連日抗議騷亂背後,只是非法移民問題嗎?

日期: 2025-06-14 | 來源: 新京報 | 有0人參與評論 | 專欄: 加州 | 字體: 小中大
“如果你不在洛杉磯(专题)市中心居住或工作，避開這個區域。”當地時間6月10日晚，美國第二大城市洛杉磯市市長凱倫·巴斯宣布在洛杉磯市中心地區實施宵禁，以阻止該地區的搶砸破壞等暴力行為。

據巴斯介紹，宵禁從當地時間6月10日晚8點持續至第二天早晨6點，覆蓋范圍大約為1平方英裡（約為2.59平方公裡）。她表示，洛杉磯市已達到“臨界點”，未來幾天晚上很可能會持續實施宵禁。

洛杉磯抗議引發的騷亂已進入第五天，目前尚未有平息之態。而隨著美國總統特朗普(专题)先後動用國民警衛隊、海軍陸戰隊等軍事力量介入，洛杉磯的局勢愈發緊張。

加利福尼亞州州長加文·紐森和洛杉磯市長巴斯都明確表示，不需要聯邦政府和軍隊的介入，甚至因此將特朗普政府告上法庭，但目前，特朗普調派的4100名國民警衛隊成員中，已有數百名進入洛杉磯市參與行動，另外大約700名海軍陸戰隊隊員也已抵達洛杉磯地區，等待進一步的安排。

紐森6月9日表示，特朗普正在將洛杉磯“拽入一張軍隊網絡中”。而隨著局勢不斷發酵，這場騷亂所引爆的，或許已不再是簡單的驅逐非法移民(专题)問題，還有聯邦與地方的權力劃分爭議，國民警衛隊和海軍陸戰隊的派遣問題，以及美國共和黨與民主黨之間的權力之爭。

抗議引發騷亂，洛杉磯實施宵禁

位於美國加利福尼亞州西南部的洛杉磯，有著“天使之城”的美稱。它是美國第二大城市，人口接近400萬，僅次於紐約(专题)市。而如今，這座“天使之城”卻被煙霧籠罩著。

過去幾天，社交媒體上流傳的視頻顯示，在洛杉磯市中心地區，有人砸搶商店，有人駕車沖撞執法人員，有自動駕駛車輛被點燃……拿著盾牌、戴著防暴頭盔的警方人員則向抗議人群使用閃光彈、眩暈彈、辣椒水等，試圖驅散聚集的抗議者。

這場騷亂的源頭是特朗普政府在洛杉磯大規模逮捕非法移民。當地時間6月6日，美國移民與海關執法局（ICE）等聯邦機構在洛杉磯開展了一系列搜捕非法移民的行動，逮捕了數十名工人。其間，洛杉磯拉美裔社區是突襲的重點地區，由此引爆了抗議。

當天下午，一些民眾開始聚集在洛杉磯市中心地區，對ICE逮捕非法移民的行為表示抗議。到了晚上，大批抗議者聚集在洛杉磯市中心的一個聯邦大樓附近——據報道許多被逮捕的移民被關押在此處，要求停止搜捕非法移民的行動。

多家美媒指出，ICE此次突襲的地點包括工廠、餐廳等工作場所，很多遭逮捕的人都是在當地工作生活多年的拉美裔人士，這或許是當地民眾反抗情緒如此激烈的一個主要原因。此後五天，洛杉磯市中心地區的抗議活動持續。

居住在洛杉磯地區的美國法律學者、律師張軍告訴新京報記者，這場因特朗普政府搜捕非法移民引發的抗議騷亂，實際上主要集中在洛杉磯市中心地區，且除了部分拉美裔社區出現暴力騷亂外，其他地區的抗議整體是和平的。然而，特朗普啟動國民警衛隊和海軍陸戰隊，進一步加劇了抗議者和執法人員的對立情緒。

據美聯社報道，僅在6月10日，洛杉磯警方就逮捕了197人，其中包括砸搶商鋪的暴徒——但不確定這些事件是否和抗議有關。而隨著越來越多的商店遭遇砸搶，巴斯宣布自10日晚開始實施宵禁。宵禁實施後，洛杉磯警方已開始實施大規模抓捕行動。

對於特朗普政府搜捕非法移民，許多人都有心理准備。特朗普在競選期間就曾多次表示，上台後將實施美國歷史上“最大的驅逐行動”，他還提出了“驅逐數百萬非法移民”的目標。今年1月21日，上台次日，特朗普政府就開始執行驅逐非法移民的政策，尤其是優先針對那些有犯罪記錄的非法移民。

美國哥倫比亞廣播公司（CBS）獲得的內部政府數據顯示，截至上周，特朗普開啟第二個任期後的不到5個月內，ICE已經逮捕了超過10萬非法移民。6月10日早晨，ICE拘留中心內仍有超過5.5萬人。

為何洛杉磯成為特朗普大規模驅逐非法移民的一個焦點，張軍表示，加州(专题)是民主黨的大本營，特朗普經常稱加州以及紐約州等民主黨掌權的州為“非法移民的庇護州”，因此這次搜捕非法移民的行動在洛杉磯市大規模展開並不令人意外。“特朗普一直向選民承諾要打擊非法移民，這次在洛杉磯的行動顯然也有點‘殺雞儆猴’的意思。”張軍說。

英國廣播公司（BBC）指出，洛杉磯大約三分之一的人口都出生於美國之外，因此這個城市天然地會對移民更加友好。也因此，洛杉磯也必然成為特朗普打擊非法移民的一個焦點。

實際上，早在5月初，ICE就曾表示，其在洛杉磯地區開展了一周的搜捕非法移民行動，其間逮捕了239名無證移民，但特朗普對此並不滿意。6月，白宮方面提高了“績效”目標，要求ICE每天至少要逮捕3000人。

隨後，ICE擴大了搜捕范圍，開始在諸如餐廳、零售店等工作場所逮捕非法移民。紐森日前也直接指出，特朗普打擊非法移民的行動已遠遠超出他此前承諾的“逮捕重罪犯”的范圍，如今“洗碗工、園丁、日薪工人、裁縫”都成為被逮捕的對象。

中國社科院美國所研究員劉衛東在接受新京報記者采訪時表示，打擊非法移民是特朗普的核心競選承諾，他不僅在加州開展了逮捕非法移民的行動，實際上全國各地都有相關的行動。

“但這一次洛杉磯的抗議引發騷亂，特朗普動用國民警衛隊和海軍陸戰隊平息抗議，移民問題可以說只是一個引子，其背後有著更深層次的爭端，包括聯邦政府和地方政府的權力之爭，以及共和黨與民主黨的理念之爭。”劉衛東說。

實際上，這場大規模驅逐非法移民行動引發的抗議已開始蔓延至美國全國。在洛杉磯之外，紐約市、芝加哥(专题)、舊金山(专题)、休斯敦、聖安東尼奧等地都爆發了類似示威抗議活動。一些地區的抗議中，有抗議者和執法人員發生了沖突。還有報道稱，得克薩斯州將派遣國民警衛隊應對抗議，但不同於加州，這是得州州長阿博特自主調動。

特朗普調派軍隊介入，加州起訴特朗普

在美國，民眾抗議並不罕見。然而，聯邦政府如此迅速地動用軍隊介入，卻相當少見。就在洛杉磯市爆發抗議的第二天，特朗普就宣布，將派遣2000名加州國民警衛隊隊員進入洛杉磯市，以保護“聯邦人員和財產”。

這一行動的另一個特別之處在於，這是美國自1965年以來，首次有總統在未經州長同意之時就派遣國民警衛隊進入州內。1965年，時任美國總統林登·約翰遜向亞拉巴馬州派遣國民警衛隊，以保護民權活動人士，這項行動也沒有得到時任亞拉巴馬州州長喬治·華萊士的許可。

美國國民警衛隊是美國武裝部隊預備役的一部分，目前大約有42萬人，按人口比例分布在美國50個州和海外領地。其中，加州國民警衛隊大約有2.2萬人。國民警衛隊的職責有很多，但近些年來最常見的是被派遣至各地幫助應對自然災害。

就職權范圍問題，通常情況下，各州的國民警衛隊由州長指揮。但在特殊情況下，也可以“聯邦化”，由美國總統指揮。據CBS報道，此次洛杉磯抗議事件中，特朗普就是援引《美國法典》第十編派出國民警衛隊，該條款允許總統在美國遭到外國入侵或發生叛亂的情況下啟動國民警衛隊。

這一行動遭到紐森和巴斯的強烈反對。紐森在社交媒體上說，特朗普動用國民警衛隊“既不合法也不道德”。他和巴斯都強調，洛杉磯警方已經與州政府充分協調，他們可以控制局面，而國民警衛隊的介入只會“火上澆油”，將進一步加劇緊張局勢。

據新華社報道，6月9日，紐森和加州總檢察長羅布·邦塔宣布起訴特朗普政府，指控他們未經州長請求將加州國民警衛隊聯邦化60天的命令，逾越了聯邦政府法律權限，同時違反了美國憲法第十修正案。美國憲法第十修正案規定，憲法中未明確授予聯邦政府的任何權力均屬於各州。

邦塔說，特朗普此舉是“試圖在當地制造混亂和危機，以達到自己的政治目的”。他說，以這種形式將加州國民警衛隊聯邦化，既是濫用總統職權，又是侵害憲法所賦予的各州州權，損害了美國的立國根基。紐森要求特朗普將“非法調遣的”國民警衛隊的指揮權交還給他。

特朗普未予理會，反而增派國民警衛隊和海軍陸戰隊，以實現其所謂的“解放洛杉磯”的目的。6月9日晚，特朗普宣布再向洛杉磯派遣2100名加州國民警衛隊。同一天，美軍北方司令部宣布，將調動700名海軍陸戰隊員“協助保護洛杉磯地區的聯邦官員和財產”。特朗普稱，派遣國民警衛隊和海軍陸戰隊進入洛杉磯，是為了防止這個城市“被外國敵人占領”。

海軍陸戰隊是美國五大獨立軍種中的一支。根據美國聯邦法律，在總統並未援引《叛亂法》之時，現役軍隊不能用於國內執法。《叛亂法》授權總統在美國境內部署軍隊，以及將各州國民警衛隊“聯邦化”，以鎮壓叛亂或武裝暴動。美聯社稱，這是美國總統擁有的最極端的緊急權力之一。

在2020年的“黑人的命也是命”抗議中，特朗普曾威脅要援引《叛亂法》，但最終沒有這麼做。此次事件中，特朗普迄今為止也並未援引《叛亂法》，但他沒有否認援引這一法案的可能性。6月10日，他在白宮橢圓形辦公室說，“如果發生叛亂，我肯定會援引它。我們拭目以待。”

事實上，邦塔還請求法官在6月10日下午1點前發布臨時限制令，以阻止國民警衛隊和海軍陸戰隊隊員“以執法為目的進入一座平民城市的街道”。不過，最新消息顯示，美國地方法官查爾斯·布雷耶拒絕了發布限制令的請求，但決定在6月12日就此舉行聽證會。

張軍表示，特朗普在沒有經過州長或市長請求時派遣國民警衛隊和海軍陸戰隊進入洛杉磯，這在幾十年來尚屬首次。“特朗普在洛杉磯當前的狀態下是否可以繞過地方政府啟動國民警衛隊，這個問題其實有點模糊，所以法官也沒有直接下禁令，而是決定在周四舉行聽證會，聽取雙方的意見。”張軍說，但也可以看到，特朗普其實一直在挑戰法律的邊界，或者說采取一些沒有先例的舉措來實現自己的目的，這也導致美國當前在司法層面面臨更多的新挑戰。

據美聯社6月11日報道，目前數百名國民警衛隊隊員已經進入洛杉磯市，但他們並非去保護聯邦大樓，而是在保護ICE執法人員。6月10日早晨，700名海軍陸戰隊隊員也已抵達洛杉磯地區，但還未直接參與行動。

在持續的抗議之下，ICE仍在持續開展搜捕非法移民的行動。ICE近日發布的照片顯示，在ICE特工開展行動之時，有國民警衛隊成員在旁予以保護。

美國賓夕法尼亞大學政治學教授羅傑斯·史密斯對新京報記者表示，特朗普將國民警衛隊“聯邦化”，甚至向洛杉磯派遣海軍陸戰隊，這兩項行動的合法性都值得懷疑。“實際上，與抗議活動造成的問題相比，這兩項行動引發的問題更大，甚至可能會加劇當地的騷亂。”

“逮捕州長”，美國兩黨之爭再加劇

在這場騷亂背後，不容忽視的一個焦點就是特朗普和紐森的相互攻擊。特朗普是來自共和黨的總統，而紐森是民主黨內目前的代表性人物之一。分析認為，兩人的紛爭實際上也彰顯了美國不斷激化的兩黨之爭。

洛杉磯市爆發抗議後，特朗普就一再批評紐森“無能”。他10日表示，如果他沒有派遣國民警衛隊進入洛杉磯，洛杉磯“現在將在燃燒，就像幾個月前那樣，所有的房屋都會被燒毀”。今年1月，洛杉磯發生嚴重的野火災害，損失慘重。當時，加州國民警衛隊也被啟用，幫助應對這場災害。

除此之外，特朗普還暗示要“逮捕紐森”。此前，白宮邊境事務主管湯姆·霍曼表示，如果加州官員包括紐森妨礙ICE執法工作，他將逮捕他們。6月9日，在被問及此事時，特朗普表示支持，“如果我是湯姆，我會這麼做。我認為這很棒。”

紐森隨後在社交媒體上回應稱，“美國總統剛剛呼吁逮捕一位在任的州長……這是我希望永遠不會在美國看到的一天。不管是民主黨人還是共和黨人，這是一條我們不能跨過的線——這是朝向威權主義的錯誤的一步。”紐森10日在接受采訪時還表示，“你無法和特朗普合作，你只能為他服務。而我不會——我拒絕為唐納德·特朗普服務。”

在派遣國民警衛隊和海軍陸戰隊的問題上，特朗普得到了其盟友的支持。美國國防部長皮特·赫格塞斯9日表示，向洛杉磯部署國民警衛隊和海軍陸戰隊是為了“恢復當地秩序”，保護ICE等機構執法人員的安全。近日看似和特朗普決裂的馬斯克，也公開支持特朗普的行動。

但在民主黨方面，22名民主黨籍州長7日發表聯合聲明，譴責特朗普向洛杉磯派遣國民警衛隊的決定，稱特朗普此舉是“濫用權力的警鍾”。在國會山上，一些民主黨籍議員稱，特朗普動用國民警衛隊和海軍陸戰隊支持ICE工作的做法是“獨裁者的象征”，指責特朗普制造了一場“人為的危機”。民主黨籍參議員克裡斯·墨菲更是直言，“特朗普並未試圖治愈國家或是保持和平，他在點火，制造分裂。”

劉衛東指出，此次洛杉磯抗議背後，首先體現的是美國兩個主要政黨在移民問題上的價值觀沖突。傳統上而言，民主黨更主張接納移民，支持多元化；而共和黨在移民問題上則更加強硬，特朗普政府更是將打擊非法移民作為其核心競選承諾。

另一方面，這次騷亂也反映了美國長期存在的一個問題，即聯邦和州的權力劃分問題。“譬如，特朗普是否有權繞過紐森，派遣加州國民警衛隊平息洛杉磯的騷亂？目前這些問題都還有爭議，很難找到更多的依據來規范這些行為。”劉衛東說，而特朗普調動國民警衛隊和海軍陸戰隊進入洛杉磯，很可能會導致沖突進一步升級。

事實上，有專家指出，特朗普在洛杉磯抗議事件中的強硬表現，背後有其政治目的。史密斯指出，特朗普正在試圖利用洛杉磯的這起騷亂來實現自己的政治目的。一方面，特朗普試圖說服他的支持者，移民暴力是一個真實的危險，而他正在采取強硬措施應對這種危險。因此，他煽動本來比較和平的抗議活動，希望其進一步升級。

其次，史密斯說，特朗普試圖恐嚇所有反對其政策的人，讓他們不敢再強烈反對其政策。第三，他試圖讓民主黨人看起來像是在支持暴力違法者，由此進一步加劇兩黨分化。

民主黨人則團結在紐森身後，指責特朗普讓整個國家陷入一場不必要的危機。紐森6月10日晚在發表講話時再次抨擊了特朗普利用軍隊來鎮壓抗議的決定。他說，“加州或許是第一個，但它顯然不會是最後一個……其他州將緊隨其後。”

有美媒分析指出，在特朗普重新上台之後的5個月裡，民主黨人顯得異常沉寂，而此次洛杉磯騷亂或許可以成為民主黨人重新在全國政治舞台上活躍起來的一個契機。尤其是對於可能成為2028年總統選舉民主黨候選人的紐森而言，貼上“反特朗普斗士”的標簽，或許有利於改善他在選民中的形象。對特朗普持反對態度的共和黨顧問邁克·馬德裡表示，這起事件可能會對紐森有利，“尤其是如果他被捕的話。”

但目前這場危機如何結束，還很難說。一些人說，美國近幾日的狀態看上去像陷入了“內戰”，對此史密斯並不認同。他表示，特朗普的武裝支持者和反對者在地區層面缺乏足夠的集中度，在全國層面也缺乏協調，因此美國不太可能爆發所謂全國內戰。“只不過，未來一段時期內，我們很可能會看到更多升級為暴力的抗議活動。”
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