拜登的核心中國政策遺產—全面重啟"經濟戰爭"

日期: 2024-12-27 | 來源: 美國之音 | 有0人參與評論 | 專欄: 拜登 | 字體: 小中大
拜登的核心中國政策遺產—全面重啟“經濟戰爭” https://t.co/onzEcmy7Jw— 美國之音中文網 (@VOAChinese) December 27, 2024

不到一個月後就將卸任的拜登(Joe Biden)政府12月23日公布了針對中國在半導體供應鏈中“不公平貿易行為”的301條款調查。調查結果可能引發對中國傳統芯片以及含有這些芯片的產品征收更高的關稅。屆時，當選總統唐納德·特朗普(Donald Trump)將決定如何處置這項調查結果。

“特朗普的許多顧問似乎也都認同中國傳統芯片生產帶來的挑戰，但政府和芯片行業的一些人猜測，特朗普可能會將關稅視為在貿易談判中使用的談判籌碼，這是他在第一個任期內經常采取的策略，”《紐約時報》報道稱。

此舉是拜登在其任期的最後幾周裡針對中國采取的一系列行動中的最新舉措，包括——

12月2日宣布限制向中國出售尖端半導體制造設備和高帶寬電腦內存。美國信息技術與創新基金會全球創新政策副總裁斯蒂芬·埃澤爾(Stephen Ezell)對美國之音說，新的制裁可能會真正損害中國打造世界級國內芯片制造業的努力。

12月13日大幅提升對來自中國的太陽能硅晶圓、多晶硅和鎢產品的進口關稅。此舉旨在保護美國本國的清潔能源工業不受中國產品的沖擊。

此外，多家美國媒體稍早前報道稱，美國商務部預計很快會宣布拜登任內的最後一輪出口限制，將針對特定地區設定先進人工智能芯片的銷售上限，從而限制中國“繞道”獲取這些芯片的能力。拜登政府的知情官員對媒體表示，這項名為《人工智能擴散出口管制框架》(Export Control Framework for AI Diffusion)的規定目前仍在討論中。

“臨別時甩下的一顆手榴彈”—— 奧爾布賴特石橋集團(Albright Stone Group)負責中國與技術政策的合伙人保羅·特廖洛(Paul Triolo)援引一名拜登政府官員的話如此形容拜登12月2日的舉措。特廖洛在他發表於《連線中國》(The Wire China)的文章中寫道，該舉措標志著美中技術競爭的重大升級，也是美國政府試圖遏制中國發展自主先進半導體節點制造能力的一項重要舉措。

自2021年上任以來，拜登的中國政策在全球經濟和地緣政治領域引發深遠的影響。在其任內，美國與中國的關系經歷了從競爭到對抗的數次轉變。

在刊於彭博社的專欄文章中，美國約翰·霍普金斯大學國際事務教授哈爾·布蘭茲(Hal Brands)認為，“拜登外交政策的最深遠影響在於塑造了一個新的經濟戰爭時代，這一趨勢可能在未來幾年內愈演愈烈。”

經濟戰爭復興

“歷史將記載，美中科技戰真正拉開帷幕是在2022年10月，”布蘭茲寫道。這也是許多美中關系專家的共識。“正是在那時，拜登推出了影響深遠的出口管制措施，這些措施利用了美元在全球金融中的主導地位，以及美國在特定供應鏈(高端半導體設計)中的關鍵角色，限制中國獲取推動經濟和軍事創新的先進芯片。”

特朗普曾在其第一個任期內利用這些工具打擊一家中國企業——華為。拜登則是將這一打擊范圍擴大，直接針對中國整個高科技產業。

經濟制裁目標的戰略性轉變

運用美國的不對稱經濟優勢向對手和敵人施加經濟制裁不是拜登的發明，但在他任內，經濟制裁的目的從改變對手的立場轉變為削弱對手的能力。

“長期消耗正在取代直接脅迫，”布蘭茲觀察道。

在過去幾十年中，美國政府將經濟制裁作為迫使對手改變行為的工具：比如奧巴馬政府期間，美國試圖說服伊朗談判核協議。比如特朗普在第一任期內對中國加征的關稅，也是為了改變北京違反世界貿易規則的發展和貿易方式。

但拜登任內對中國發起的一系列經濟制裁措施更突出了削弱對手的實際效應。

不管是2022年10月對中國實施的半導體出口限制，還是2023年8月限制美國對中國高科技領域投資，拜登政府並未向北京提出任何能讓美國取消這些制裁的具體要求。

“這是因為這些制裁具有戰略性，而非交易性：其核心目標是遏制中國在經濟和軍事關鍵領域的創新能力，”布蘭茲寫道。

“拜登政府將中國的自主創新能力視為一種內在的國家安全威脅……這比我們以往的任何立場都更躍進了一大步，” 特朗普第一任期時的白宮國家經濟委員會副主任和貿易談判代表克裡特·威廉姆斯(Clete Willems)就次舉措向美國政治新聞網站Politico表示。
- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！

在此頁中閱讀全文
更多拜登的新聞
分類：美國新聞

猜您喜歡

您可能也喜歡

評論

目前還沒有人發表評論, 大家都在期待您的高見

發表評論

視頻

相關功能

加西網新聞