特朗普為何獨虐東南亞?對等關稅下的非對稱戰爭
近日，美國特朗普政府以“對等關稅”名義對全球主要貿易伙伴加征高額關稅，東南亞國家成為重災區。“對等關稅”高於30%的國家中，有近一半是東南亞國家（如圖1）。其中，四個東南亞國家關稅甚至超過了40%，分別是柬埔寨（49%）、老撾（48%）、越南（46%）、緬甸（44%）。
為何東南亞國家成為特朗普關稅政策核心重災區？這一現象的核心邏輯在於東南亞對美貿易順差的規模、經濟結構的脆弱性以及大國博弈的交織。這種差異化的關稅設計，既暴露了美國對東南亞制造業崛起的警惕，也反映了東南亞國家在中美博弈中的戰略困境。
圖1 “對等關稅”高於30%的國家（圖片來源：筆者自制）
一、東南亞高關稅的根源：結構性依附與大國博弈的交織
東南亞國家之所以成為美國“對等關稅”的主要目標，源於其經濟結構、地緣位置與全球產業鏈分工的復雜互動。
首先，東南亞國家的經濟增長高度依賴出口，尤其是對美出口。東南亞國家對美貿易順差成為高關稅的直接導火索。以越南為例，2024年對美貿易順差達1235億美元，僅次於中國和墨西哥，其紡織、電子等產業深度嵌入美國市場。這種依賴使得東南亞成為美國貿易逆差的直接“標靶”。特朗普政府將貿易逆差視為“不公平”的象征，試圖通過高關稅迫使東南亞調整出口結構，甚至倒逼制造業回流美國。東南亞國家對美國市場的依賴程度遠超其他國家，且缺乏自主品牌和技術壁壘，難以通過產業升級對沖關稅沖擊，這種依附性使美國在博弈中占據絕對優勢。
圖2 東南亞物流港口 圖片來源：視覺中國
其次，東南亞國家因其在全球供應鏈中的角色成為大國博弈重要節點。美國加稅的邏輯之一，正是遏制中國通過東南亞“繞道出口”中間產品。自2018年中美貿易戰以來，大量勞動密集型產業從中國轉移至越南、柬埔寨等國，形成“中國+1”的供應鏈模式。然而，這種轉移並未改變東南亞對美出口的中間品依賴，其出口本質上是“中國制造+東南亞組裝”的延伸。美國對越南、柬埔寨的高關稅，本質上是試圖切斷中國與東南亞的產業鏈聯動，削弱中國在全球生產網絡中的影響力。
第三，東南亞產業補貼與政策競爭的隱性沖突。東南亞國家為吸引外資，普遍采取稅收優惠、土地補貼等政策。低廉的勞動力和政府的補貼政策構成了這些國家維持競爭力的根本。美國將此類順差視為“制度性不公平”的產物，認為東南亞通過低勞動力成本和寬松環保政策獲取競爭優勢。特朗普政府將關稅與“對等原則”掛鉤，實質是以單邊手段迫使東南亞放棄產業保護政策，開放市場以平衡貿易利益。
二、高關稅帶來的沖擊：從地區震蕩到全球重構
猜您喜歡
您可能也喜歡
評論
發表評論
視頻
相關功能
加西網新聞
