紐約時報:特朗普用關稅將亞太地區拱手讓給中國

日期: 2025-04-23 | 來源: 紐約時報 | 有0人參與評論 | 專欄: 關稅 | 字體: 小中大
在特朗普總統的“對等”關稅攻勢中，亞太地區受到的打擊最大。

盡管暫停了90天征收關稅，越南、泰國、印度尼西亞、孟加拉國和斯裡蘭卡等高度依賴貿易的發展中經濟體仍然面臨特朗普施加的最高稅率。他還威脅要對富裕的貿易伙伴——日本、韓國和澳大利亞——實施相對低但仍很嚴重的懲罰，這些國家和台灣一樣，都是美國在該地區的重要地緣政治盟友。

特朗普認為這將降低美國的貿易逆差，並將制造業帶回美國。效果如何還有待觀察。

但是，他對全球貿易的錯誤、無能的攻擊，可能會對美國在世界上最具商業活力的地區的影響力造成不可彌補的損害，並留下可以由中國來填補的真空。從長遠來看，特朗普的行動使美國有可能放棄其在亞太安全領域的主導地位。畢竟，一個日益向內轉的美國為什麼會保衛一個經濟上對它已經不那麼重要的地區呢？

特朗普拿美國在亞洲的領導地位做賭注，這一地位是幾代人耐心建立起來的。“二戰”後，喬治·凱南等外交官制定了一項戰勝蘇聯的戰略，將世界上最繁榮的地區——美國、歐洲和日本——編織成一個政治和經濟集團。由此產生的以規則為基礎的經濟體系後來擴展到整個亞洲的出口導向型經濟體。

與此相伴的是安全聯盟——歐洲的北約，以及與日本、韓國和亞太其他國家的防務條約。這將美國的盟友置於美國的軍事保護傘之下，並保護了更廣泛的自由經濟秩序。自由貿易和資本流動蓬勃發展。美國跨國公司從植根於亞洲的供應鏈中獲利，美國消費者享受到更便宜的產品，亞洲國家迅速發展並融入了美國主導的體系。隨後，美國在亞太地區的經濟和地緣政治優勢地位持續了數十年。

事實上，在特朗普時代之前，隨著中國經濟實力的增長，美國的主導地位就已經在減弱。特朗普在第一個任期退出了《跨太平洋伙伴關系協定》，從而加速了這一趨勢。這個環太平洋貿易協定本可以加強美國的影響力，並起到制衡中國的作用。相反，中國成了幾乎所有亞洲國家的最大貿易伙伴，並成為該地區的主要經濟力量。直到今天依然如此。

然而，即使在特朗普的第一個任期，以及拜登總統的任期內，仍然可以說華盛頓是在支持開放貿易，部分是作為對抗中國力量的一道壁壘。特朗普不分青紅皂白的關稅相當於對這一體系的攻擊，嚴重損害了人們對美國作為貿易伙伴的信任，並給尋求將生產從中國轉移到其他亞洲國家的美國制造商造成了嚴重破壞。

越南是美國體系互利共贏的典型例子，也突出說明了特朗普的措施的短視。河內對貿易的開放推動了該國在過去十年中的快速經濟增長，並幫助一個美國的舊敵轉變為位於中國家門口的重要經濟伙伴，具有戰略意義。如今，越南約三分之一的出口產品銷往美國。

如果越南受到接近特朗普最初威脅要征收的46%關稅的打擊，該國可能面臨經濟崩潰。這還不是唯一的一例。斯裡蘭卡正從嚴重的經濟危機中復蘇，如果美國繼續高關稅，該國面臨的關稅可能高達44%；在民主革命後艱難地重新站起來的孟加拉國可能面臨37%的關稅。在美國與中國的地緣政治較量中扮演重要角色的台灣、該地區人口僅次於中國和印度的第三大國印度尼西亞也可能面臨32%的關稅。
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