分析:美国轰炸、北京斡旋谁是区域安全担保者?

日期: 2025-06-26 | 来源: 中时新闻网 | 有0人参与评论 | 专栏: 北京 | 字体: 小中大
China’s attempt to present itself as a mediator in the #IranIsraelConflict faces a dilemma: “its close relationship with specific parties in some of the ongoing conflicts diminishes Beijing’s ability to play such a role,” I told @AJEnglish. @CrisisGroup https://t.co/azuwwK3UwT— William Yang (@WilliamYang120) June 26, 2025

以色列与伊朗12天的激烈冲突中，战火蔓延至核设施与全球油运要道，中国大陆迅速展现调停姿态，呼吁无条件停火，并警告冲突升温恐将冲击全球经济。然而，然而，陆强调不干涉原则、拒绝军事解决方桉，专家认为其在中东的实质影响力有限，尤其在美国出手之后，暴露出北京一方面想扮演和平推手，另一方面却受制于与特定国家的深厚关系与安全依赖的外交矛盾。

北京迅速调停，但仍采不干涉主义

6月13日，以色列对伊朗发动奇袭后隔天，北京随即联系双方，表达希望透过协商解决冲突。中国大陆外交部长王毅谴责以色列的行为违反国际法。随后，国家主席习近平也呼吁各方降温，并在联合国安理会上与俄罗斯、巴基斯坦共同推动「立即且无条件的停火」决议。

当伊朗威胁将封锁全球约20%石油运输通道——荷姆兹海峡（Strait of Hormuz）后，中国大陆也迅速表态，外交部呼吁国际社会加强努力缓解冲突，避免区域局势对全球经济发展造成更大冲击。

北京仍维持其一贯的「不干涉」外交方针。然而，专家指出，这样的立场对中国欲扩大中东影响力的目标帮助有限，反而突显其影响力很有限。

新加坡国立大学中东研究所研究员程亦凡（音译：Evangeline Cheng ）表示，中国大陆在外交上一向以「务实战略」为核心，与美国等西方国家的「价值同盟」思维不同，因此优先考量自身在中东地区的庞大经济利益。

外交肌肉有限，经济利益为先

中国大陆不仅投资以色列快速成长的科技产业，其「一带一路」基础建设计画也涵盖伊朗、沙乌地阿拉伯、卡达、阿曼、科威特、伊拉克、埃及与阿联。

中东更是中国超过一半原油进口的来源，中国也是伊朗原油的最大买家。若战争拖延，或伊朗封锁荷姆兹海峡，将对中国能源安全构成严重威胁。

澳洲国立大学伊朗研究资深讲师萨雷赫（Alam Saleh）指出：「战争与区域不稳定，不仅损害中国在当地的投资与贸易，也冲击整体油价与能源安全。因此，中国大陆反对任何形式的军事解决方桉，无论对象是谁。」

北京对外经贸大学教授龚炯，也告诉《半岛电视台》，中国在此次冲突中最主要的关切，是避免油价飙升，威胁其能源稳定。

川普政府也有求于中国影响力

考量中国大陆与伊朗关系密切，以及北京对能源稳定的担忧，美国国务卿卢比欧（Marco Rubio）在停火谈判进展不顺时，不断喊话中国大陆劝阻德黑兰不要封锁海峡，显示美国也肯定北京具备影响力。

也有专家认为中国大陆的外交杠杆能力十分有限，程亦凡表示：「中国大陆提出调停，显示其希望被视为负责任的大国，但其实际影响力仍受限制。缺乏军事部署与深入的政治连结，再加上以色列对中伊关系的疑虑，使中国角色难以扩展。」

即便如此，北京也展现出斡旋能力。2023年，中国大陆促成伊朗与沙乌地阿拉伯恢复邦交，被视为外交胜利，2024年7月，陆也协助巴勒斯坦内部派系，包括哈玛斯（Hamas）与法塔赫达成合作协议，承诺战后共同管理加萨。

美国轰炸；中国斡旋，世界都看在眼里

自2021年以来，中伊签署25年战略合作协议，伊朗积极参与「一带一路」并加入上海合作组织（SCO），另参与了中国主导的「海上安全带」联合军演。伊朗反对美国霸权的立场，也与中国外交战略相契合，与亲美的以色列形成对比。

布鲁塞尔国际危机组织东北亚资深分析师杨威廉（William Yang）认为，目前北京仍需仰赖美国作为中东地区的安全保障者。

「中国将持续深化与中东国家的济往来，同时利用美国在该区的军事存在作为安全背书。但也正因为美国参与、甚至直接改变战争进程──例如空袭伊朗核设施──反而让中国得以在外交场域中塑造『理性克制』的大国形象，凸显其道德优势。」
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