王丹：2023年台海局勢的前景分析

日期: 2023-01-28 | 來源: RFA | 有0人參與評論 | 字體: 小中大
中國戰斗機示意圖路透社圖片

2022年，隨著美國眾議院佩洛西訪台，中方突破海峽中線，持續加強對台灣的軍事威懾，台海局勢進一步動蕩緊張。那麼，2023年，台海局勢有可能發生什麼樣的變化呢？我個人有以下的判斷：

首先，從中共方面來說，我不認為2023年他們會增大實質性的加劇台海緊張局勢的大動作。這有幾個原因：一是中國剛從疫情走出來，經濟上可以說是百業凋零，對於中共來說，恢復經濟，應當是他們最迫切需要關注的議題，而台海局勢緊張，更不利於經濟發展；二是台灣2024年大選即將開始，目前的局勢看，民進黨面臨國民黨和民眾黨聯手的嚴重威脅，此時，如果中共加大對台灣的外交和軍事打壓，只能再次加持民進黨的選情，而對中共來說，保持低調，力保國民黨重返執政，最符合他們的政治利益。因此，總體來看，我認為中共會保持2022年開始的對台灣的軍事動作，繼續從不同領域對台灣社會進行滲透，對民進黨施加壓力，但應當不會在此基礎上有更多更大的動作。

其次，在2023年，我們會看到國際社會，尤其是美國，對台灣的支持力度會明顯加大。尤其是美國共和黨占據主導權的眾議院，會加強對台灣的政策支持。現在，議長麥卡錫已經放出風聲要訪問台灣，我認為這是大概率會發生的事情。台美建交作為高度敏感的議題，雖然目前還看不到具體落實的可能性，但這個議題在2023年會更多地在華府被提出討論。而歐盟也會配合美國，加強與台灣的密切合作。這一切的意涵，其實就是不明說的“戰略清晰”化，這對對中共來說，當然會是很大的挑戰。強烈回應，無疑只能推動台灣問題的國際化，而且還會幫助民進黨的選情；不強烈回應，要怎樣繼續打台灣這張牌。這樣的兩難處境，會增加台海局勢的不確定性。

第三，2023年是台灣的大選年，在這一年中，激烈競爭的台灣主要政黨都會致力於提出新的兩岸政策。從民進黨的角度看，未來的總統候選人賴清德最被中共抗拒，被美國擔心的一點，就是他曾經提出的“務實的台獨工作者”的主張。但顯然，賴清德一定會對這個主張做務實的重新詮釋，提前破解外界的疑慮，國民黨在這個問題上可操作的空間不大。但作為未來的總統，要如何提出新的兩岸政策，打開兩岸的僵局，讓台灣人民看到和平的可能性，這是賴清德必須面對的艱巨任務，也是國民黨會主打的選舉議題。最近國民黨提出要與中國大陸進行“經濟對話”，已經可以看到他們的新的兩岸政策的苗頭了。選舉推動的政策變化，對未來五到十年的台海局勢將會產生深遠的影響。

最後我們也要看到，不管是中美雙方，還是民進黨和國民黨雙方，看來都不希望看到台海局勢在2023年轉變為劇烈的沖突，但這種可能性也仍舊存在。最重要的因素，還是中方對台灣步步緊逼的軍事威懾。雖然對中共來說，這很可能只是對台灣施加壓力的一種方式，但中國的軍機和軍艦不斷靠近台灣的空防和海防領域，讓擦槍走火的可能性大為增加。考慮到人類歷史上有不少戰爭，都是在各方並未准備好的情況下，因為未能精准管控沖突而導致擦槍走火，讓戰爭突然提前爆發；這樣的事情會不會在台海局勢中發生，實在是最令人擔憂的最大的不確定性。
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