拜登訪問越南：美越關系可望升級

日期: 2023-09-09 | 來源: 美國之音 | 有0人參與評論 | 專欄: 拜登 | 字體: 小中大
拜登訪問越南：美越關系可望升級 https://t.co/sBJpK2jUEF— 美國之音中文網 (@VOAChinese) September 9, 2023

美國總統拜登將於9月10日訪問越南，各界預測，美越屆時可能將關系升級為最高級的全面戰略伙伴關系。觀察人士分析，雙邊新的外交位階將擴大美越的經濟及軍事合作，但北京很有可能擴大在南中國海的擴張行徑，以對河內和華盛頓深化關系的決定發出警告。

美國總統拜登(Joe Biden)近日行程滿檔，他已於9月8日抵達印度新德裡，准備出席二十國集團(G20)於9月9日起一連兩天在此召開的峰會。在G20峰會結束之後，拜登將於9月10日訪問越南，並與越共中央總書記阮富仲(Nguyen Phu Trong)和其他越南領導人會晤。

白宮稍早在聲明中指出，拜登的越南行將探索如何推動和以創新為驅動力的越南經濟增長，並透過教育交流和勞動力發展項目，擴大美國和越南民眾之間的聯系。

拜登的印度和越南行，顯現美國正致力於加強與印太區域盟友的合作，特別的是各界預測，拜登很可能在訪問越南首都河內這天，宣布美越雙邊外交層級將升至最高級的全面戰略伙伴關系。

這是在現有的全面伙伴關系框架上的連躍兩級，也將使得華盛頓在河內的外交關系等級中，與北京和莫斯科平起平坐。

對此，新加坡智庫尤索夫伊薩東南亞研究院(ISEAS-Yusof Ishak Institute)越南研究項目訪問學者阮克江(Nguyen Khac Giang)分析，雖然中國對越南的重要性仍不容忽視，但在前者於南中國海大舉進行擴張行徑之際，美越即將升級的關系顯示，越南將美國視為抗衡中國的關鍵合作伙伴之一。

越南將有更多對抗中國的工具

阮克江告訴美國之音：“對於越南來說，中國在經貿關系和意識形態上，一直是其非常重要的伙伴。但當然，當試圖維護其安全利益、以及在南中國海的海洋主權時，中國也一直是一個非常復雜、強悍的國家，因此與美國締結新的全面戰略伙伴關系，這意味著越南現在將擁有更多可用工具，來對抗中國在南中國海的影響力，並推動其經濟發展戰略。”

越南一直以來是與中國在南中國海主權爭端上最為強硬的國家之一。中國稍早公布以U形線勾畫對南中國海約90%海域擁有主權的最新“2023版標准地圖”，引起包含越南等東盟國家的強烈反對和抗議。另外，越南外交部上月也對中國疑似在帕拉塞爾群島(越南稱黃沙群島、中國稱西沙群島)興建跑道一事回覆表示，未經越南許可在帕拉塞爾群島進行的所有活動，都侵犯越南對該群島的主權，並使南中國海情況復雜化。

台灣國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所副研究員黃宗鼎表示，美國為了擴大抗衡中國，東南亞於南中國海與後者有沖突的國家，就成為其積極拉攏的對象，若美越近期共同發布將關系升級成最高階的聲明，除了代表華盛頓的印太戰略進一步獲得落實，美越也可望擴大安全和供應鏈合作。

黃宗鼎告訴美國之音：“目前美國在印太戰略上面的具體措施，除了海洋秩序的強化之外，現在更進一步的就是推動所謂經濟秩序的強化，所以它格外地注重供應鏈安全。這一次的拜登訪問越南，如果確實雙方關系升格，在海洋秩序合作的面向上面，相信越南可以獲得更多在南(中國)海上面，抗衡中國軍事力量的相關軍事設施，那麼，從經濟秩序的面向上，目前看出來就是除了半導體的合作方面，另外是能源、相關基礎建設，或者說AI這一些產業的合作。”

紐約時報9月8日報道，分析人士表示，越南可能會在經濟上向中國展示，其與美國日益深化的盟友關系。報道統計，美國目前是越南第一大出口市場和第二大貿易伙伴，去年雙邊貿易額已達到1240億美元，但仍低於中越貿易額的1760億美元。

升級背後的限制與隱憂

雖然河內與華盛頓可望簽署新的關系協議，顯示前者正在遠離北京的政治軌道，但是紐約時報報道，美越外交互動可能也會受到限制。

報道分析，河內不太可能加入針對中國的聯盟，因為其奉行包括不加入軍事聯盟、不結盟對抗另一國、不允許外國在越南境內建立軍事基地，及不在國際關系中使用武力的“四不”國防政策。

美國奧瑞岡大學政治系教授武有翔(Tuong Vu，音譯)透過書面告訴美國之音，雖然從理論上來看，越南若與美國升級成全面戰略伙伴關系，顯示前者已將其與後者和與中國的關系視為同等重要，“但我們必須也要觀察，實際情況是否也是如此”。
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