中國是如何在汽車和太陽能電池板領域引領世界的

日期: 2024-05-14 | 來源: 紐約時報 | 有0人參與評論 | 字體: 小中大
來自中國政府的巨額補貼以及在國內的銷售疲軟為中國的出口繁榮奠定了基礎。中國已在電動汽車和太陽能電池板等領域占據全球主導地位，出口的不斷增長引發了貿易伙伴的擔憂。https://t.co/TUB1dtNYmJ— 紐約時報中文網 (@nytchinese) May 15, 2024

幾十年來，中國一直在有條不紊地主導越來越多的行業，從20世紀80年代的玩具和服裝行業，到今天的半導體和可再生能源。中國現在生產三分之一的全球制成品，超過美國、德國、日本、韓國和英國生產的總和。來自這些商品的貿易順差相當於整個中國經濟的10%。

這些出口的不斷增長已在中國最大的貿易伙伴中引發了關於其制造業“產能過剩”的擔憂。美國和歐洲的最高領導人已開始呼吁中國減少向世界出口，並增加進口。拜登總統周二大幅提高了美國對中國進口電動汽車、太陽能電池板和其他高科技制成品的關稅。

中國的產業政策有個始終如一的重點。

差不多在十年前，中國啟動了一項名為《中國制造2025》的雄心勃勃計劃，目標是讓中國在10個先進制造領域用本國制造的產品取代關鍵的進口產品。國家控制的銀行系統將貸款引導到這些關鍵行業。

十年很快就要過去，中國國內的經濟正在受到主要是來自房地產市場崩潰的拖累。政府領導人已下令增加對其中許多制造業部門的貸款，以彌補消費者支出放緩的影響，同時加大出口力度。

對中國的經濟政策制定者來說，這個戰略並不陌生。

這個戰略的運作方式是：監管機構限制中國家庭的投資選擇，於是老百姓只好把大量的錢存入銀行，盡管存款利率很低。然後，銀行把這些資金以低利率貸給初創公司和其他企業。據中國央行的數據，工業淨貸款大幅增長，已從2019年的830億美元增加到去年的6700億美元。

中央政府指示地方政府為重點行業提供幫助。幫助的形式包括為工廠提供廉價土地、為貨運車輛修建新的高速公路，以及高速鐵路和其他基礎設施。

位於德國基爾的基爾世界經濟研究所在一項研究計算顯示，中國政府2022年為超過99%的中國上市公司提供了直接補貼。

中國壓低工廠工人的工資，這有助於提高本國制造商的競爭力。中國的戶口制度限制了農村家庭搬到城市永久居住的能力，如果農民能獲得城市戶口的話，他們將有資格享受更好的勞動福利。中國禁止獨立工會，警察會逮捕有意組織者。

補貼項目幫助了中國許多行業的增長，引發了美國和其他國家對本國工廠的工作崗位可能流失的擔憂。美國的關稅目前針對的是中國一些規模最大、增長最快行業的出口。

汽車出口快速增長。

汽車行業是中國如何能夠如此迅速地獲得制造業主導地位的一個典型例子。

僅四年前，中國還是一個汽車出口弱國，每年只向中東和其他不太富裕地區的市場出口100萬輛廉價汽車。現在，中國已大大超過了日本和德國，成為全球最大的汽車出口國。中國現在每年出口的汽車、運動型多用途車、皮卡和貨車接近600萬輛。

這些出口車中的四分之三（尤其是出口到俄羅斯和發展中國家的）是汽油發動機汽車，中國國內想買這種汽車的人較少，國內的電動汽車售價較低，而且給車充電要比給車加油便宜。

中國的領導人已在過去15年裡為純電動汽車的研究和生產提供了大量補貼。

中國的純電動汽車制造商正在擴大它們的產能，建造將這些汽車運往遙遠市場（尤其是歐洲）的船隊。汽車制造商今年將在中國推出71款電動汽車，其中許多配有大量先進功能，但售價卻低於西方同類配置的汽車。

中國目前在電動汽車電池生產上處於世界領先地位。

中國在電動汽車電池生產上起步時曾遠遠落後於西方，而中國官員們知道這一點。

中國政府早在2011年就開始要求西方公司把關鍵技術轉讓給它們的中國合作伙伴，如果它們想讓中國消費者在購買進口電動汽車時獲得與國產電動車相同的補貼的話。要是沒有補貼，通用汽車和福特等制造商將無法與中國制造的電動汽車競爭。

跨國汽車制造商做出的回應是向韓國供應商施壓，讓它們在中國建廠，韓國當時曾在電動汽車的電池生產上領先。中國政府在2016年進一步宣布，即使是中國制造的電動汽車，它們需要使用中國公司擁有的工廠生產的電池，才有資格獲得政府為消費者購車提供的補貼。這個政策導致汽車制造商（甚至包括韓國的現代汽車）放棄了韓國電池制造商在中國的工廠生產的電池，將合同轉給寧德時代等中國電池制造商。
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