馬斯克要揮大斧砍政府數十兆浪費它恐成頭號目標

日期: 2024-11-18 | 來源: 中時新聞網 | 有0人參與評論 | 專欄: 馬斯克 | 字體: 小中大
SpaceX和特斯拉執行長馬斯克（Elon musk）曾暗示，將瞄准美國國防合約，大砍浪費成本的支出。（路透）

馬斯克想要透過川普做什麼美國准總統川普已委任特斯拉執行長馬斯克削減政府支出，而國防支出可能是首要目標，因為它屬於聯邦預算中最大的可支配支出，某些系統和計劃可能比其他計劃更難以改變。

《商業內幕》（Business Insider）網16日報導，五角大樓一直存在成本超支和浪費等問題，2024會計年度的預算為8,410億美元，大概占聯邦總預算的 12.5%。馬斯克將與億萬富豪拉馬斯瓦米（Vivek Ramaswamy）共掌新成立的政府效率部（DOGE），而他打算檢討聯邦支出。不過，政府效率部並非正式機構，而掌控聯邦機構預算的是國會，因此政府效率部的角色可能僅限於提供川普建議。

目前有關政府效率部仍有許多未知處，包括它將如何從 X社群平台徵求意見，以及在何處、要如何實現削減高達 2兆美元的承諾。但馬斯克先前的言論暗示，他可能瞄准國防合約。

馬斯克曾批評政府與國防巨擘簽訂的合約，讓政府在打造軍艦、戰機和坦克上難以擺脫超支風險。但他的太空探索科技公司（SpaceX）卻藉由承擔更高的成本超支風險，而贏得一些政府合約。馬斯克在2001年創立 SpaceX前，美國太空總署（NASA）和五角大樓經常使用“成本加成”合約，以報銷承包商的支出，並提供固定的利潤率。華府智庫戰略與國際研究中心（CSIS）高級研究員史沃普（Clayton Swope）便指出，這類合約容許成本超支，並將大部分風險轉嫁給美國政府。

馬斯克在記者艾薩克森（Walter Isaacson）所寫的《馬斯克傳》（Elon Musk）中，將這些合約比喻為“橫財列車”（gravy trains）。“用那系統根本無法抵達火星，讓他們有誘因永不喊停，”他坦言，“要是你永遠不結束成本加成合約，那就能永遠吸政府的奶。”然而，馬斯克以固定價格合約，建立了SpaceX 的經營模式。這意味著政府和承包商在專案一開始時，就訂好價格，一旦公司達到某些裡程碑，就會獲得預先確定的款項。

SpaceX 與 NASA 簽訂了數紙固定價格合約，其中包括 2008 年簽訂、價值 16億美元的合約，負責在“商業補給服務”（Commercial Resupply Services）計劃下，執行12 次任務。此外，還有2014 年簽訂、價值26億美元的合約，負責執行6 次載人飛往國際太空站的任務。史沃普說，美國政府原本將固定價格合約留給不需要專為政府制造的現成產品，但SpaceX證明，它可以更有效率地利用資金完成任務。他並強調，沒有成本加成合約所需的流程和追蹤，像 SpaceX這類公司“可以更敏捷地因應市場變化，並更快地改進產品”，而要是做得對，政府和企業都能受益。

Elon Musk is looking for trillions in government waste, and defense is a massive potential target https://t.co/biB9wFBmEC — Business Insider (@BusinessInsider) November 16, 2024

五角大樓經常因昂貴系統的管理不善、延遲和成本飆漲而飽受批評。例如，今年稍早美國國會稽核處（GAO）發現，縱使F-35隱形戰機飛行頻率比以往低，但專案卻變得更加昂貴，預期壽命周期成本超過2兆美元。

而國防工業如軍方般，也必須負起責任。例如，主要造艦專案嚴重延誤。在朱瓦特級（Zumwalt class）隱形驅逐艦、福特級（Gerald R. Ford-class）航母首艦“福特”號（USS Gerald R. Ford，CVN-78），還有“濱海戰斗艦”（Littoral Combat Ship，LCS）出現問題之後，如下一艘福特級航母、星座級（Constellation class）巡防艦和哥倫比亞級（Columbia-class）潛艇等新建專案，在某些情況下，進度已落後多年。就在美國軍方致力對抗中方“步步進逼的挑戰”（pacing challenge），以維持優勢之際，這成了令人憂心忡忡的問題。
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