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_NEWSDATE: 2024-12-23 | News by: 纽约时报 | 有0人参与评论 | _FONTSIZE: _FONT_SMALL _FONT_MEDIUM _FONT_LARGE
8月，中国和加州官员在圣迭戈动物园举行的剪彩仪式上。
去年，旧金山市长伦敦·布里德在与中国领导人习近平共进晚餐后，陪同他前往机场送行。在停机坪上，她提出了自己的要求：大熊猫。
当时，旧金山的动物园正陷入困境。旅游业遭受重创，她面临着艰难的连任竞选。一对来自中国的大熊猫将是政治和公关的胜利。
接下来是几个月的非正式谈判，布里德在某种意义上成为了一名外交官，尽管作为政客，她并没有外交或者安全事务方面的经验。她的日程安排和电子邮件都显示，她后来去了中国，并见到了国家副主席和外交部副部长。这次访华行程的其他记录和照片显示，随行的还有美国《星岛日报》的主编，这是一份立场亲北京的报纸，在美国注册为外国代理人。
中国人民对外友好协会安排了这次行程，美国情报官员认为，这个机构试图“恶意影响”美国地方领导人。不同于华盛顿的政治人物出访，布里德没有听取中央情报局的介绍，了解她在访华期间可能面临的反情报威胁，以及那里的官员可能会如何试图操纵她。
旧金山市长伦敦·布里德（左）和中国野生动物保护协会秘书长武明录4月在北京举行的向美国城市租借大熊猫的签字仪式上。
布里德想要的是大熊猫，但中国在这次会面中也是有所图的——可以借此机会与美国科技重镇之一的市长培养关系。虽然没有证据表明存在任何交换条件或不当行为，但情报官员表示，随着中国在华盛顿的影响力减弱，它越来越希望在地方政府中发挥影响力。
文件和采访显示，大熊猫就是中方可以倚仗的一项工具。中国官员试图利用熊猫来培养关系，塑造对台湾的政策，并改善中国在国外的形象，这是习近平的一个重要目标。大熊猫交流为中国领导人提供了难得且高调的机会，来重塑他们国家的形象。
这种情况由来已久。美方谈判代表表示，在2000年代中期与奥马哈和奥克兰进行大熊猫谈判时，中国外交官曾试图破坏内布拉斯加州与台湾的贸易协议，并试图说服一位加州国会议员停止批评北京。在这些努力失败后，中国拒绝向这两个城市提供熊猫。
但情报官员表示，中国在美国地方层面的影响力正在上升，地方官员往往没有接受必要的培训或情报简报，来抵御这种影响。
今年9月，联邦检察官指控纽约州州长凯茜·霍格尔的一名前助手收受贿赂，以换取中国在奥尔巴尼的影响力。同样是在今年，纽约市市长埃里克·亚当斯的一名前助手因与中国政府关联团体合作而引起关注。
美国和欧洲的地方官员还在极力搞清楚，那些突然冒出来的非正式中国海外警务站究竟是怎么回事。
随着北京与华盛顿之间的关系降温，高层交流减缓，地方层面的外交变得越来越重要。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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