中媒: 中國一直在等反制美國的機會,現在時機已到

日期: 2025-04-06 | 來源: 觀察者網 | 有0人參與評論 | 字體: 小中大
風雲學會會員，《中國的官辦經濟》

4月2日，特朗普(专题)宣布了“對等關稅”方案，按美國對所有國家的逆差計算加關稅幅度。其中對中國在現行稅率基礎上，再加34%的關稅。

瘋狂的舉動，動機如何？特朗普的真實意圖是什麼？中國強勢反擊後，形勢如何？了解美國歷史上的關稅起落，對這些問題會有幫助。

一、美國關稅史

美國的建國與關稅問題密切相關。著名的“波士頓(专题)傾茶事件”，就是獨立戰爭的直接導火索之一。

英國取得對法國“七年戰爭”的勝利，但軍費負擔嚴重。1767年英國議會針對北美殖民地，通過了新的稅收法案《唐森德稅法》。北美殖民地大規模抵制英貨，英國派遣大量軍隊彈壓。1770年英軍以保護執行關稅條例的官員為由，開槍打死抗議民眾4人、打傷6人，制造了“波士頓慘案”。

1773年12月16日，波士頓8000多人集會抗議，晚上60名“自由之子”化裝成印第安人上了茶船，將英國東印度(专题)公司三條船上的342箱茶葉全部傾倒入海，這就是“波士頓傾茶事件”。東印度公司的茶葉較北美私茶便宜50%，而且免繳高額進口關稅，打擊了當地茶葉生產銷售，因此成為反抗目標。

波士頓傾茶事件

之後英國封閉波士頓港、取消馬薩諸塞灣省的自治地位、英軍進民宅搜查，加強統治。1775年4月19日，北美獨立戰爭在萊克星頓打響了第一槍，反抗的就是英國對殖民地征稅和制定法律的權力。

值得一提的是，加拿大(专题)和美國當時都有不少殖民者，只是加拿大選擇了繼續和英國一伙，並且在1812年戰爭中和英國一起燒了白宮。歷史上，加拿大多次面臨被美國吞並的說法，只是親美國的往往南下發展，削弱了支持吞並的力量。中國輿論場中對這些歷史不熟，才會對特朗普讓加拿大加入美國的說法感到詫異。

美國獨立之後，關稅是聯邦政府支配性的收入來源，遠超想象。19世紀上半葉，關稅占聯邦政府收入80%-95%，關稅就是美國政府的“支柱產業”。

美國最早的關稅法案於1789年由首任總統華盛頓簽署，是建國以來第二部法律，目的是為聯邦政府創造收入，同時保護國內行業。外國貨物抵達美國港口，由聯邦財政機構收取進口稅，各商品種類有5%-15%的詳細稅率。各州無權自行制定關稅，憲法規定各州之間商品流通免稅。此後美國歷史上有多個影響重大的關稅法案。

建國後，關稅對於美國聯邦政府來說作用很大，與其它國家顯著不同，可以說是“關稅立國”。與宣傳印象相反，歷史上美國極為重視關稅的保護主義作用，不支持“自由貿易”。根本原因在於，北美相對歐洲與英國制造業水平較低，美國以亞歷山大·漢密爾頓（第一任財長，重要政治經濟學家，但沒當過總統）為代表的開國元勳們得出結論：制造業是國家安全問題，特別是戰爭物資的生產。

漢密爾頓在《制造業報告》中提出，保護性關稅是快速工業化的杠杆。當時全球焦點產業是紡織業，和現在的芯片業類似。英國對美國封鎖紡織技術，禁止出口紡織機器、機器模型，禁止紡織人才移民(专题)美國，試圖壟斷全球紡織工業。相比美國手工制服裝，英國紡織品便宜30倍以上。

但美國已經有些工業基礎，英國的封鎖必然失敗，只需要塞繆爾·斯萊特這樣一個懂紡織機器的人就解決了大問題。1789年，斯萊特從英國偷跑到美國找機會，建了13家紡織廠，讓新大陸進入了新型先進機器代表的工業時代，成為“美國工業革命的奠基者”。到1809年，美國有62家紡織廠。新機器讓美國紡織服裝生產力大幅提升，雖然比起英國產品成本仍高，但關稅政策在早期起到了保護作用。
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