"情況顯然嚴重惡化",北京處境艱難

日期: 2025-05-27 | 來源: 紐約時報中文網 | 有0人參與評論 | 專欄: 北京 | 字體: 小中大
川普總統在第一個任期內曾嘲笑中國，聲稱他的關稅導致中國失去了500萬個工作崗位。在2019年的一條推文中，他表示，他的貿易政策讓中國“陷入困境”。

經濟學家對川普的關稅造成了多大的痛苦提出了尖銳的質疑，但川普這番言論還是凸顯了就業在依賴出口的中國經濟中的核心地位。

川普第二任期開始四個月後，美國和中國再次就關稅問題進行談判，中國的勞動力市場，尤其是工廠的就業崗位，是談判的焦點。這一次，中國經濟舉步維艱，工人的處境愈發窘迫。在新冠大流行期間，房地產市場持續放緩，情況變得更糟，導致就業機會消失，人們感到更加貧窮。年輕工人的失業率達到兩位數，同時新的大學畢業生還在湧入勞動力市場。

“情況顯然嚴重惡化了，”投資銀行法國外貿銀行亞太地區首席經濟學家艾麗西亞·加西亞-埃雷羅說。

她說，隨著其他行業的就業機會消失，保護中國1億制造業就業崗位的重要性與日俱增。

本月，中國和美國官員同意暫時減少對彼此征收的高額關稅，同時試圖避免重新爆發可能損害兩國經濟的全面貿易戰。

法國外貿銀行在一份研究報告中表示，如果美國的關稅保持在目前至少30%的水平，對美國的出口將減少一半，導致多達600萬個制造業就業崗位流失。如果貿易戰再次全面爆發，失業人數可能會飆升至900萬人。

廣州的招聘信息，這裡是中國許多制衣廠的所在地。 Qilai Shen for The New York Times

中國經濟一直在努力從疫情中復蘇，其增長速度比川普第一個任期的幾年還要慢，當時的年增長率超過6%。盡管中國政府表示，今年的增長目標是5%左右，但許多經濟學家預測，實際數字將達不到這一水平。

2018年初，中國表示，城鎮失業率降至15年來的最低水平，新增就業崗位創造了記錄。從那以後，政府的嚴厲打擊和更嚴格的監管壓制了科技和在線教育等曾經繁榮的行業，這些行業創造了大量新的就業機會。

失業率在此後數年裡攀升，尤其是年輕人的失業率。4月，16至24歲年輕人的失業率為15.8%，較上月有所改善。然而，隨著今年1200萬應屆大學畢業生加入勞動力大軍，這一數字預計將再次飆升。

2023年，當青年失業率達到創紀錄的21.3%時，中國政府暫停了數據的發布。當時，一位著名的經濟學家稱實際數字接近50%。中國政府去年開始重新發布這些數據，采用了降低失業率的新統計方法。

與此同時，即使是那些有工作的人，處境也更加岌岌可危。提供全職工作的公司越來越少，取而代之的是送餐等服務和制造業的零工。雖然這些工作為員工提供了更大的靈活性，但工資通常較低，而且幾乎不提供就業保障或福利。

美國也有自己的問題。美國工業嚴重依賴主要由中國控制的稀土金屬和關鍵礦產，而中國商品的停止供應增加了通脹風險，並可能導致破壞性的產品短缺。

專注於中國的倫敦研究公司伊諾多經濟(Enodo Economics)的首席經濟學家戴安·喬伊列娃說，如果談判最終取決於哪個國家能夠承受更大的經濟困難，中國在“貿易戰耐力”方面具有優勢。她說，北京可以更輕易地平息對勞動力市場沖擊的不滿，而美國政界人士卻無法承受民眾對商店貨架空無一物的憤怒。

根據官方數據，在美國和中國同意暫停征收最高關稅之前的4月，中國的新出口訂單降至2022年以來的最低水平。即使在一個月的時間裡，高昂的關稅也對就業造成了影響。
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