各地尚未公布社保繳費基數,會普遍調低嗎?
目前僅有黑龍江、內蒙古、河北、福建、湖南給出了2025年的社平工資或暫定繳費基數。圖為哈爾濱。視覺中國/圖
社保，牽動著全社會的神經。
按照慣例，每年7月前後，各省會陸續公布當年的社保繳費基數上下限，以此來框定新一年的社保繳費區間。
但今年不同。截至9月11日，還沒有一個省的人社部門對2025年的社保繳費基數發布明確通知。
社保繳費基數的上下限，是由各地人社部門根據上一年的社會平均工資（簡稱社平工資）來計算的。社平工資的計算方法，是城鎮非私營單位與私營單位就業人員平均工資的加權平均值。
社保繳費基數上限，是上一年度社平工資的300%，下限是上一年度社平工資的60%。一個企業員工，上一年度月平均工資處於此區間的，按照實際薪資作為繳費基數。超過300％的部分，不計入；低於60％的，繳費基數按照下限核定。
僅五地公布依據，河北或下調
南方周末記者梳理發現，目前，僅有黑龍江、內蒙古、河北、福建、湖南五地，給出了2025年的社平工資，或年初的暫定繳費基數。
福建目前是繼續2024年11月的文件要求：從2025年1月1日起，企業職工基本養老保險繳費基數暫按不低於每月4043元執行。機關事業單位的繳費下限是4433元。
根據《長沙晚報》報道，湖南在年初就發布了2025年社保繳費基數，但屬於“暫定”——在正式基准值公布前，暫定為每月7180元。
黑龍江、內蒙古、河北則明確公布了2024年的全口徑社平工資。
黑龍江為7570元，比2023年多了560元，漲幅7.99%。但相較2023年9.02%的漲幅，有所下降。以此推算，2025的社保繳費下限應該是4542元。
內蒙古為8179元，相較2023年，漲幅只有0.9%。而2023年相較2022年，漲幅超過8.5%。
河北2024年社平工資為78260元，月均6521.67元。2023年為6534.25元。今年減少了12.58元，這也意味著，河北2025年社保繳費基數的下限可能會下調。
至於其他省份未公布的原因，以上海為例，2025年7月31日，上海人社局在線咨詢客服回復網友：由於2024年社平工資尚在統計中，2025年度社保繳費基數上下限標准暫緩發布。
基數會普遍調低嗎？
過去幾年，社保繳費基數下限一直在上升。
據財新報道，2019年至2023年，全國各地社保繳費基數隨社會平均工資普漲30%-40%。2023年，各省基數下限漲幅范圍在4%-12%，中位數約7%-8%。
只從社保繳費來看，基數降低並不是一件壞事。
武漢大學社會保障研究中心向運華教授對南方周末記者分析，對企業來說，社保的“合規性”壓力，伴隨著繳費基數持續上漲的趨勢，會讓企業產生規避行為，對就業造成影響。
《經濟研究》刊發的《社會保險繳費基數改革的經濟效應》一文表示，企業為員工繳納的社保，由繳費基數與繳費率的乘積決定，在繳費率長期穩定的情況下，企業的成本變化來自於繳費基數下限的調整。
文章研究發現，社保繳費基數負擔每下降10%，企業要素投入將提高約1.29%-1.45%、產出水平將提高4.51%。
在社保基數中，下限的設定又尤為關鍵。
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