中美博弈: 重大信号!中美脱钩已不可逆转(图)

2024-05-21 | 来源: 华尔街日报网 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

美国财政部长耶伦（左）主张降低关税并与中国接触。贸易代表戴琪（中）则主张维持关税政策。图片来源：ELIZABETH FRANTZ/REUTERS

据现任和前任美国政府官员称，最终形成的这项对华战略在很大程度上源于沙利文的构建。沙利文把贸易、国内经济政策和安全问题视为一体。这些官员称，沙利文比任何人都深得拜登的信任。

但这一关税战略也承续了美国两党的历来观点，在很大程度上借鉴了川普执政时期启动的举措。上周宣布的关税举措是对川普执政时期发起的贸易调查的盖棺定论，针对中国的最初一轮关税行动正是始于该调查。

2020年，在川普政府官员的推动下，占据主导地位的先进半导体制造商台湾积体电路制造股份有限公司(Taiwan Semiconductor Manufacturing Co., 2330.TW, 简称：台积电)宣布，计划在亚利桑那州建设一家芯片制造厂。差不多在同一时期，参议院两党提出了一项补贴这类芯片厂的法案。

在拜登政府官员的推动下，这项法案最终于2022年签署成为法律。依据该法律，美国商务部在最近几个月宣布将向全球领先的芯片制造商提供总计约290亿美元的补贴。

符合补贴条件的公司包括台积电，该公司现在表示，计划在2030年前在亚利桑那州建造三座芯片厂，而之前的规划是只建一家厂。如果台积电兑现承诺，苹果公司和英伟达(Nvidia)等台积电的客户有朝一日可能会实现在美国而不是在亚洲设计和制造芯片。

半导体管制

拜登全面限制对华出售先进芯片和芯片制造设备的一系列举措效仿了川普政府最初对华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)实施的禁令。

从表面上看，这些限制措施的目标是应对国家安全威胁，虽然拜登政府官员不喜欢将其与更广泛的经济战略联系起来，但政经之间的联系显然是存在的。

这些限制措施的力度很大，会刺激科技公司投资美国或其盟友，而不是中国。例如，白宫正在对“联网汽车”的安全风险进行持续调查。这可能成为阻止所有中国电动汽车进入美国市场的借口，即使这些汽车是在美国或墨西哥组装的。

中美会谈结束何立峰︰下一步应加深对话……

中媒: 中美第三轮谈判结束川普这次胃口很大

为中美之战做准备美军海马斯系统升级

由此，美国终于有了一项经济竞争战略。然而，这一战略是否成功还有待观察。

白宫正在对“联网汽车”的安全风险进行持续调查。这可能成为阻止所有中国电动汽车进入美国市场的借口。图片来源：AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES

首先，它来得太晚了。自2017年以来，中国在关键市场的主导地位有增无减。如今，全世界正准备迎接廉价制成品出口压倒本土生产商的“第二次中国冲击”。

例如，中国在用于汽车、家电和其他基本应用中的“传统”芯片的全球产量份额已从2015年的17%增长到2023年的31%。根据研究公司荣鼎集团(Rhodium Group)的数据，到2027年，这一比例有望达到39%。

拜登上周宣布，对此类芯片征收的关税将从25%增加一倍至50%，理论上应会分流中国的生产。但是，这些芯片通常是以嵌入其他产品的形式进入美国的，不受关税影响。

Rand Corporation战略技术分析高级顾问Jimmy Goodrich说，中国的产能扩张在很大程度上不受关税影响，原因是其驱动力是自给自足，而非利润。

缺失的一环

美国的经济战略也被政治因素分散了火力。与前美国总统川普一样，拜登痴迷于钢铁及其对锈带摇摆州的重要性。他上调了钢铁关税，尽管美国已经有大量来自国内和盟友的产品可以替代中国钢铁。他没有提高对无人机的关税，无人机在国家安全方面的作用越来越大，美国在这方面确实依赖中国。