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美國應該取消中國的永久性正常貿易關系嗎?

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在簽署因知識產權盜竊問題而對中國高科技產品征收關稅的總統備忘錄前,美國總統川普在副總統彭斯、美國商務部長羅斯和美國貿易代表萊特希澤陪同下在白宮講話。(2018年3月22日)


數據顯示,自2017年川普政府對中國產品加征關稅以來,中國總體上損失了約三分之一的美國進口市場份額,跌幅接近8個百分點。與此同時,墨西哥越南美國的出口則大幅增加,出現了學者們所說的全球供應鏈的“大重新配置”(the great reallocation)。

目前是金和斯伯丁律師事務所(King & Spalding)的國際貿易合伙人的格裡爾說,在一定程度上,美國中國在很多方面不再有正常的貿易關系。他認為,美國應該向商界、美國的盟友和伙伴發出明確的信號,清楚的說明它想做什麼,正在做什麼以及將要做什麼,而不是讓這個問題在風中飄蕩。


分階段而不是斷崖式的取消

在如何實施的問題上,他說,分階段逐步取消永久正常貿易關系的想法是有道理的。

他尤其認為,負責貿易立法的美國國會應該站出來明確的說,“我們將取消永久性正常貿易關系地位,這不再合適。這是我們要做的方式。我們不會采取斷崖式的做法。我們將分階段進行。我們會試著有條不紊地進行,但我們會做到。”

貿易專家:取消PNTR是對中國和世貿組織發動經濟戰爭的信號

彼得森國際經濟研究所的高級研究員瑪麗·洛夫麗(Mary Lovely)說,美國基本上放棄了對中國的最惠國關稅。但她對美中經濟與安全審查委員會建議取消對中國的永久正常貿易關系地位感到失望。

“我感到失望的原因是,撤銷永久性正常貿易關系地位將對全球經濟造成嚴重的幹擾。我還認為,這對美國的目標也是極為不利的。首先,這不僅僅是對中國發動經濟戰爭的信號,這一點毫無疑問,顯然是如此。這也是對世界貿易組織發動經濟戰爭的信號,”她說。


克裡弗蘭說,美中經濟與安全審查委員會是在對中國履行世貿承諾進行分析後提出了取消中國的正常貿易關系地位的建議。該委員會的分析顯示,中國在加入世貿組織時做出了35項承諾,但幾乎在每一項承諾上,中國要麼部分未履行承諾,要麼完全沒有履行承諾。

她問洛夫麗:“我們無意對世界貿易組織發起經濟戰,盡管這一機構需要進行重大改革,但我只是好奇,你如何看待中國未能遵守協議的基本面卻繼續從中獲益的事實。”

洛夫麗回答說,她完全同意,美國應該讓中國履行它對世貿組織的義務。她提到,當美國在世界貿易組織對中國提起訴訟後,如果中國輸了官司,它都遵守了有關的裁定結果。但美國已經有7年沒有在世貿組織對中國提起訴訟了。


影響美國中國加征關稅

擔任過美國國會圖書館克魯格中心2022年美中關系主席的這位經貿專家還認為,取消對中國的正常貿易關系還會帶來其他方面的問題。

“取消永久性正常貿易關系的另一個問題是,我們不能像現在這樣選擇對中國征收什麼樣的關稅。我們必須根據(1930年關稅法的)第二列來加征關稅。這些是法定的稅率。這些稅率在某些商品上低,在制造業產品上高。再說,我們不知道這會給美國企業和消費者帶來什麼代價。我認為這只是一個簡單的手段。這是一個杠杆。這幾乎是一個口號,但這並不明智,”洛夫麗說。

“進一步孤立和削弱美國的領導地位”

這位貿易專家說,美國如果采取這個行動,美國的盟友是不會跟進的,因為世界貿易組織不僅對歐盟至關重要,它對日本韓國美國的其他主要盟友也至關重要。這些盟友不但不會跟隨美國,他們會轉向別處,因此這是“進一步孤立和削弱美國的領導地位”的做法,會影響到美國在各個方面的領導地位,包括軍事和安全合作。


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    評論7 lost_way 2024-05-26 00:35
    以後叫《永久性不正常貿易關系》。 美國語言表達……
    評論6 lcheung123 2024-05-25 19:34
    180年前船堅利炮逼著中國和他貿易。180年後的今天又不要搞貿易了。
    評論5 游客 [有.東.最.修] 2024-05-25 18:41
    評論 4 寫道:
    馬上取消,還討論什麼?

    你有沒有顧到慫包的感受?都被你嚇尿了
    評論4 游客 [義.親.齊.梁] 2024-05-25 09:48
    馬上取消,還討論什麼?
    評論3 游客 [翁.人.武.隸] 2024-05-24 21:58
    小粉紅很焦慮,說話都語無倫次了
    評論2 游客 [之.秋.篡.作] 2024-05-24 21:32
    還看不清楚嗎?中國根本不在乎美國的想法與做法。中國把台灣圍起來軍演,以美國為首的這些國家,能怎麼樣?屁也不能!國際法庭通緝以色列的戰犯!美國還有個屁個面子!還在那裡裝老大,可憐台灣人,馬上就成為烏克蘭了
    評論1 游客 [之.秋.篡.作] 2024-05-24 21:30
    說來說去就是美國搞不贏中國,也脫離不了中國的產品。江河日下的美國,應該要學著怎麼當著老二活下去!
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