权力的游戏?欧盟委员会主席选举暗藏激烈博弈

2024-06-11 | 来源: 环球网 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

亲美力量VS欧洲战略自主力量

欧委会主席作为欧盟的行政长官，拥有广泛的权力。根据欧盟条约，主席不仅负责欧盟委员会的组织架构，还要制定政治议程，并分配各委员的职责。主席还代表欧盟委员会出席欧洲理事会会议、七国集团和二十国集团峰会，以及与非欧盟国家的峰会和重大辩论。这些职权使得欧委会主席在欧盟内外都拥有重要影响力。

法国国际广播电台、德国《图片报》等媒体报道称，欧洲理事会27个成员国领导人中有12个是欧洲人民党成员，这些人预计将支持冯德莱恩连任欧委会主席。不过，有消息人士透露，马克龙不支持冯德莱恩连任，而希望德拉吉成为新任欧委会主席。有观点认为，马克龙之所以有这一倾向，是因为冯德莱恩亲美的做法与这位法国总统关于欧洲战略自主的愿景渐行渐远，因而有关欧委会主席的竞选也是欧盟内部亲美力量与主张欧盟更加独立力量的博弈。

马克龙曾多次表示，欧洲“必须表明它绝不是美国的附庸”，欧委会主席的职责是“扞卫普遍利益，必须超越政党和国家利益”，而冯德莱恩在多个问题上的立场与美国一致。“政治新闻网”2022年曾发表题为《欧洲的“美国总统”：乌尔苏拉·冯德莱恩的悖论》的文章，称这位欧委会主席的一些做法包括在俄乌冲突问题上对俄罗斯太过强硬等，使她受到了华盛顿的欢迎，却疏远了在布鲁塞尔的同事。孙恪勤表示，冯德莱恩与美国的关系密切，这导致一些人担心她可能过于亲美，影响欧洲的战略自主。近年来，美国对欧洲介入很深，欧盟在一些政策特别是在对华政策的制定上，背后往往有美国的影子。

孙恪勤对《环球时报》记者说，美国对欧洲议会某些政党和党团有明确的支持倾向，例如人民党党团被认为是亲美的，欧洲自由联盟党团也显示出亲美倾向。绿党包括德国绿党，在某些情况下可能受到美国的影响，但这种影响比较小。至于左翼政党，美国的影响力可能更为有限。对于极右翼政党，美国的影响则更为复杂。尽管美国对欧洲议会的影响确实存在，但主要集中在对人民党党团的影响，这是欧洲议会中力量最大的党团。

据“政治新闻网”6月10日报道，在欧洲议会选举后，马克龙可能专注于国内政治，而不是试图影响欧盟高层人选。这位法国总统领导的复兴党在此次选举中不敌勒庞领导的极右翼政党国民联盟。6名欧盟官员和外交官表示，在未来5年谁将担任欧盟高级职位的讨论中，马克龙的影响力也将被削弱。也有观点认为，马克龙毕竟是法国总统，这一职位意味着影响力。还有消息人士透露，马克龙将改变此前的立场转而支持冯德莱恩，以换取欧盟在法国政策目标上的让步。

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除了马克龙外，德国总理朔尔茨也被爆不支持冯德莱恩连任。北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建对《环球时报》记者表示，欧委会主席的产生不仅取决于欧洲议会的投票结果，还需要考虑各大国在欧洲理事会范围内的协调情况，特别是法国和德国在新的欧洲议会框架下能否与冯德莱恩形成新的合作关系，这将是决定其连任的关键。如果不能确保冯德莱恩符合它们的政策导向，法德两国可能会在人民党党团内部寻求换帅，所以这是一个博弈的过程。

德国《时代周报》10日称，欧洲人民党党团呼吁朔尔茨和马克龙支持冯德莱恩连任。作为回报，该党团很可能会支持德国青睐的葡萄牙前总理科斯塔担任欧洲理事会主席，并帮助法国支持的爱沙尼亚总理卡拉斯接替博雷利，成为欧盟外交与安全政策高级代表。

极右翼VS传统党派

有分析人士对《环球时报》特约记者表示，欧委会主席的选举也是欧洲议会传统政党与极右翼政党的斗争。“权力斗争开始”，据瑞士《新苏黎世报》11日报道，为了继续担任欧委会主席，冯德莱恩必须与绿党或极右翼阵营接触，而那是有风险的。

德国媒体称，朔尔茨之所以不支持冯德莱恩连任，是因为她与意大利极右翼政党交往密切。欧洲议会社会主义者和民主人士进步联盟党团与朔尔茨持类似立场。该党团和绿党表示，如果冯德莱恩与极右翼政党达成任何协议，它们将不支持她再次担任欧委会主席。相较之下，受到欧洲议会社会主义者和民主人士进步联盟党团青睐的德拉吉会成为冯德莱恩的有力竞争者。

欧洲议会有两大极右翼派系：一个是欧洲保守与改革党团（ECR），包括波兰法律与公正党以及意大利兄弟党等；另一个是“身份与民主”党团，其主力是法国国民联盟、奥地利自由党等。在法国，欧洲议会选举初步计票结果显示，法国国民联盟获得了大约30%的选票，在法国各政党中得票率位居第一，而奥地利自由党获得了25.7%的选票，高于得票率为24.7%的执政党奥地利人民党。