"星链"来到亚马孙原始部落,摧毁还是建设?

2024-06-17 | 来源: 观察者网 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

“当我们谈论互联网时，我们谈论的不仅仅是推特或脸书。我们谈论的是对城市运作至关重要的服务。赋予‘星链’这种权力是非常令人担忧的，”他说。

巴西当地新闻网站SUMAúMA也担忧：

据我们采访的专家称，星链公司的扩张速度如此之快，确实存在成为垄断企业的风险。该公司的所有者是一位反复无常、不可信的外国亿万富翁，其政治利益显而易见。最终，一家公司将敏感数据（如地理位置和使用频率信息）集中在自己手中，而且恰恰是在世界的一个战略地区。最后，将互联网引入传统社区可能会导致深刻的文化变革，公共当局应对此进行监督。

还有隐私方面的顾虑：

目前，星链的运营几乎没有竞争对手。奥娜·卡斯特罗（Oona Castro，一家关注技术安全的非政府组织的成员）警告说：“我们谈论的是一个高度集中的局面，一个不仅是互联网提供商，而且还涉及政治利益和霸权计划的参与者。”这位专家指出，数据收集是一个微妙的领域：“当你通过‘星链’上网时，你至少要提供有关访问和频率的数据。虽然我们有《通用数据保护法》，但埃隆·马斯克已经表示，他将对所收到的数据进行处理，”奥娜·卡斯特罗说。“有一套战略数据。我们正在讨论将这些数据留给一家私营公司。”

围绕星链的数据安全争议相当多。去年年底，美国科技新闻网站“石英”就报道称：

“星链”的垄断还将敏感的用户数据集中到了该公司——以及其反复无常的领导人埃隆·马斯克——手中。据报道，在俄乌冲突的关键时刻，马斯克曾一度阻断了乌克兰的网络连接；马斯克后来将此归咎于星链公司的条款和条件，而非个人动机。据报道，在以色列(专题)与哈马斯的战争中，SpaceX公司总裁对加沙地带也施加了影响力。

那么，是谁如此大方地赋予了星链这种权力？这就要说到巴西前总统雅伊尔·博索纳罗了。

2022年5月，极度信奉自由放任市场的博索纳罗在圣保罗州的旅游小镇费利斯港（Porto Feliz）会见了马斯克，并向其授予了荣誉勋章，以表彰他“为巴西的网络连接作出的贡献”。博索纳罗还称马斯克为“自由的英雄”，因为他收购了推特。

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2022年1月28日，也就是博索纳罗任期最后一年的伊始，巴西国家电信局批准了星链公司在巴西的运作。几个月后，在巴西国会众议院的一次听证会上，时任通信部长法比奥·法里亚（Fábio Faria）承认，他曾努力推动该机构加快授权。但他表示，他并不只是代表马斯克的公司行事，还为该行业的其他公司进行游说。

巴西新闻网站Brasil de Fato报道称，博索纳罗政府对国家电信局的干涉值得商榷，因为理论上，该监管机构在行政上“独立于”联邦政府。该媒体通过巴西《信息获取法》获得的文件显示，巴西通信部采取了行动以支持星链，美国大使馆商务部也参与其中，试图加快国家电信局对马斯克公司卫星的授权过程。2022年4月，承认与国家电信局有联系的前通信部秘书被提升为该机构的董事会成员。

“在博索纳罗政府执政期间，通信部长法比奥·法里亚扮演了星链与国家电信局之间关系的促进者，并加快了授权程序，而另一家公司（英国一网公司）就没能那么快地获得许可。”奥娜·卡斯特罗表示。

自然而然地，在博索纳罗任上，巴西政府既没有对星链在亚马孙地区产生的影响进行过哪怕一项研究，也没有就可能需要进一步监管的问题展开过公开讨论。

巴西的网络基础设施困局

前文提到的Brasil de Fato获得的文件显示，是巴西通信部主动邀请马斯克前往亚马孙雨林地区扩展业务的。在一封信中，法里亚部长称，亚马孙地区是巴西目前“最大的数字鸿沟”，如果没有卫星，该地区将“无法连网”。这位部长还表示，一个月后他将访问美国，届时他将亲自前往洛杉矶(专题)拜访星链公司，这将是他的“荣幸”。

这位部长的所言并非夸张。巴西幅员辽阔，基础设施建设滞后，广大雨林地区互联网覆盖的难度更是相当之大。根据巴西互联网指导委员会进行的《2022年家庭信息通信技术调查》，2022年，该国农村地区仍有28%的人口没有连网，北部地区的互联网状况最差。巴西消费者保护协会的另一项研究强调，“连接质量差、覆盖范围有限、价格过高，是北方互联网接入的主要特点。”

根据《关于巴西学校使用信息和通信技术的研究》，2020年，巴西农村地区有21119所学校无法接入互联网，其中北部地区只有51%的学校可以上网（作为对比，中西部、南部和东南部地区的学校联网率均高于90%，东北部为77%。）