一座城市18個高鐵站,真為地方財政捏一把汗

2024-07-28 | 來源: 冰川思想庫 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

我們知道，盡管國家鐵路集團承擔了部分骨幹線路的建設費用，但眾多線路仍需地方財政埋單。

有的地方為了爭取高鐵線路及其站點的設立，只能完全自掏腰包，但由於這些線路最初並未納入規劃，且往往未直接穿越城市中心，導致爭取到了線路，但只能途徑城市的邊角，站點設置很偏，由此出現前面提到的客流稀少的問題。

地方民眾對高鐵建設的財政負擔，可能缺少直觀的感受，但感受不到，並不意味著燒錢的成本不會轉移到他們頭上。

圖/CFP

像前不久引發關注的海南儋州海頭高鐵站，投資超4000萬，站房面積近2000平方米，建好8年卻不投用。這4000萬如果用於改善民生，可以解決多少問題？

我們不能只看到高鐵站點的不斷增設，沒有看到重復建設、閒置浪費造成的沉沒成本，以及地方債務的沉重負擔。重數量、輕質量，忽視投資效率，在這個前提下，來點贊所謂的高鐵便捷性，當然是不合理的。

正因如此，2018年發布的《關於推進高鐵站周邊區域合理開發建設的指導意見》提到：

新建鐵路選線應盡量減少對城市的分割，新建車站選址盡可能在中心城區或靠近城市建成區，確保人民群眾乘坐高鐵出行便利。

此外，2021年的《關於進一步做好鐵路規劃建設工作意見》也提到，嚴格控制建設既有高鐵的平行線路，既有高鐵能力利用率不足80%的，原則上不得新建平行線路。

同時，規劃內項目不得隨意調整功能定位、建設時序和建設標准，未列入規劃的項目原則上不得開工建設。也就是說，只要規劃沒有，地方自掏腰包建設也不行。這些政策要求被認為是對高鐵建設“踩刹車”。

在嚴控地方債的背景下，高鐵“大躍進”是該降降溫了。把高鐵建設搞成數字政績，一味追求線越多、站越密，如此盲目投資和重復建設，只會加劇地方的財政負擔。