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水庫泄洪與"堅持和加強中國共產黨的全面領導"


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2024年4月以來,中國多地出現暴雨過程,但是暴雨強度、暴雨面積、持續時間和降雨總量等都沒有超過1949年以來的最大的數據,應該都是中國現有的大江大河的防洪工程能夠防御的洪水。但是中國各地的水庫大壩,如著名的三峽大壩、丹江口大壩、東江大壩、豐滿大壩、馮家山大壩、青獅潭大壩等等,以及星羅棋布的大大小小的水庫紛紛泄洪,好像是在某人的親自部署和統一指揮下、在一個指定的范圍內(比如一個流域或者一個省或者市縣)全面泄洪,幾十座乃至幾百座水庫一起泄洪。水庫泄洪,特別是無預警的水庫泄洪,或者預警時間非常短的水庫泄洪,大量水庫的一起泄洪,對中國民眾的生命安全造成巨大威脅,也對民眾的財產造成巨大損害,各地怨聲載道,民眾無處說理,更是無處索取賠償。


之前筆者討論比較多的是關於水庫泄洪的技術原因,比如水庫庫容不足、水庫泄洪能力不足、水庫正常使用年限已過、水庫大壩建設質量、氣象預報不准、水庫調度出錯等,大多是針對某一個具體水庫的泄洪而言。

本文試圖從另外一個角度、即從水庫管理體制和“堅持和加強共產黨的全面領導”,來分析水庫泄洪,具體的案例就是中華人民共和國成立之後建立的第一個大型水庫大壩工程官廳水庫。2023年7月底8月初京津冀洪水過程中擁有29.9億立方米防洪庫容的官廳水庫僅攔蓄了0.79億立方米的洪水,未發揮建設時所期望的防洪效益。未被控制的永定河洪水肆虐了北京門頭溝後,按照水利部的命令,經過盧溝橋樞紐的調度,經小清河進入涿州。為了保衛雄安新區,在涿州扒堤分洪,這就是水淹涿州的主要原因。2024年官廳水庫開始水庫大壩的安全鑒定。




圖1:2024年7月15日上午8時三峽大壩開啟九孔泄洪


一、中共紀律檢查委員會參與有關水庫大壩安全技術鑒定的合同

俗話說:一張圖勝過千言萬語。請看下面一張圖。




圖2:官廳水庫大壩的安全作技術鑒定合同需甲乙雙方的中國共產黨紀律檢查委員會蓋章才能生效

這是2024年5月26日北京市官廳水庫管理處(甲方)委托中國水利水電科學研究院對官廳水庫大壩的安全作技術鑒定(乙方)的商業合同中一頁[1]。官廳水庫是中華人民共和國成立之後建造的第一座大型水庫大壩工程,非常有名。中國水利水電科學研究院的前身是1933年成立的中國第一水工試驗所,是中國最早的水利科學研究機構。如今中國水利水電科學研究院隸屬中華人民共和國水利部,是中國最為權威的水利水電科學研究機構,先後擁有中國科學院和中國工程院院士15人。中國共產黨北京市官廳水庫管理處紀律檢查委員會作為甲方的監督單位,中國共產黨中國水利水電科學研究院紀律檢查委員會作為乙方的監督單位,在合同上蓋章,這份合同才能生效。為什麼中共紀律檢查委員會要參與對官廳水庫大壩的安全作技術鑒定的合同呢?
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