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一哄而上建机场,真替这些城市捏把汗....


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▲天府国际机场(图/视频截图)


如果只论数量,不论规模等级,民用运输机场的分布,和经济发展水平其实并没有紧密对应。

比如经济第一大省广东,一共拥有9个机场,而依赖转移支付的四川,机场数量多达17个。在城市方面,像苏州没有自己的独立机场,而四川的甘孜州,拥有3个机场。


对很多大城市来说,单机场已经满足不了它们的野心,双机场才是归宿;但要比建机场的冲动和热情,中小城市也不遑多让——根据统计,全国近260个机场,超过一半分布在三线及以下城市。

“市市通机场”“县县通机场”的宏大目标背后,越来越多欠发达的中小城市,甚至县城,基建热情早已按捺不住。

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地方争先恐后建机场,最直接的考虑当然是改善交通,方便商旅往来、物流贸易。

和不少人的直觉相反,过去这些年,机场建设最积极的,不是沿海省份,而是中西部地区。

根据统计,有7个省区拥有10个或以上机场,几乎也都分布在西部地区。比如,四川在2018年以来,就建成了7个民用运输机场。另外,贵州不仅实现了“县县通高速”,还在全国率先实现了“市市通机场”。

西部地区地广人稀,地形地貌复杂,修建高铁、高速公路的成本高,相对来说,建设一座满足通航需求的中小型机场,可能只需要十多亿元,反而是更加经济实惠的选择。

而且,航空运输以极高的效率着称,不仅方便人员往来,还能迅速实现物资的快速运达,满足一些体积小、时效性高、货值高的商品的运输需求,为地方产业发展提供更多的便利。




图/图虫创意

新增一座机场,在改善区域交通状况的同时,确实也给一些地方的经济发展带来了质的变化。

有国际机构测算显示,民航投入和产出比率是1∶8,机场每百万旅客吞吐量,产生的经济效益总和为1.3亿美元,相关就业岗位可达2500个。


比较典型的是郑州。作为“中国孟菲斯”的有力竞争者,郑州在2013年获批全国首个临空经济示范区,依托机场的枢纽优势,布局临空经济、物流产业,构建起强大的运输网络,吸引了富士康等巨头的投资

如今,“郑州制造”的苹果手机等高附加值产品,通过高效的航空网络,可以便捷地运输到世界各地,给地方经济注入了源源不断的动力。

另外,很多人熟知的云南迪庆香格里拉机场,投资2.56亿元,成为香格里拉旅游的流量入口,有效拉动了当地的旅游业发展。

之前有官员在接受媒体采访时坦言:

招商引资对象接到邀请后,最关心有没有机场,能不能快速将产品运出去。因此,建机场在一定程度上是被考核倒逼的。所以,机场建得大显得城市有实力。

这其实也道出了机场建设热的另一层真相——机场建设服务于交通和产业发展,同时也是绩效考核驱动的结果,它关乎地方经济,也关乎政府主官的招商引资政绩。

而且,按照《民航中小机场补贴管理暂行办法》等文件,对于作为基础设施的机场,中央财政会给予一定的补贴,有财政兜底,地方自然更加热情满满,不仅抢着建机场,规格标准上还总想着追求高大上,这也埋下了过度超前、闲置浪费的隐患。
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