与中国打交道近30年他如何看中国与美中关系前景

对于目前选战激烈的总统大选，曾在拜登政府里主管中国事务的华自强认为，民主党总统候选人哈里斯的的政策可能与拜登政府相近，特朗普团队在贸易问题上提到了美中贸易失衡的问题。但华自强指出，更重要的是“他们明年春天组成内阁之后，他们将如何将政治立场转化为新政策”。

华自强说，关于中国议题，他的观察是选民主要集中在贸易问题和不公平感、认为美中缺乏互惠以及中国在芬太尼危机上负有部分责任，但是他强调，与中国有关的这些问题虽然重要，“但并不是选民最关心的核心问题，特别是对于将决定选举结果的摇摆州来说”。

拜登总统与中国国家主席习近平可能在年内二十国集团峰会或亚太经合组织峰会期间再次会面，华自强认为，会面在总统过渡期间具有重要意义，是帮助新旧政府建立桥梁的机会。“如果是拜登到哈里斯的过渡，这会更容易，因为民主党人更有可能谈论过渡将如何运作，”他说，“但如果是拜登到特朗普(的过渡)，我仍然认为拜登总统可以就如何避免回到 2022 年的事件提出建议，如何就伍德赛德峰会以来所取得的成果进行反思。”但他也提出，不会抱太高的期望去看待这次会晤。

以下是这次专访的全文翻译。为求语句流畅，部分文字稍有删减：

记者：拜登总统和习近平主席在加州会晤至今已经快一年了，他们为美中关系设置了护栏，并承诺保持沟通渠道畅通。此后双边展开多轮不同级别的会谈。您如何评估进展？您是否看到这些会议产生了有意义的成果？

华自强：我认为我们要将这次伍德赛德峰会视作行政当局发生的一系列事件的高潮。首先在第一阶段，拜登专注于重建美国国内实力、重振全球伙伴关系和联盟，然后以此为基础，从相对优势的地位与中国打交道。因此，在头两年期间，美中关系在某些方面可以说不是优先事项。它(美中关系)很重要，但主要是通过领导层外交来管理的，在中国当前的政治格局中，这是最重要的渠道。然后，我们知道2022年发生的事情，前众议院议长南希·佩洛西访台导致局势螺旋式下降，拜登和习近平秋季在巴厘岛峰会上做出了稳定关系的初步努力，但几个月后，监视气球事件再让(美中关系)横生枝节。因此，我认为我们现在拥有的是围绕领导层渠道建立的更加稳定的平台，一些正在进行共同努力的适度区域，以及内阁级别的高级别授权渠道网络，其中包括(白宫国安顾问)杰克·沙利文，他们尝试在边界、护栏内管理冲突和竞争，以避免我们在 2022 年看到的完全螺旋式下降的情况。

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记者：看起来在拜登总统和习近平主席上次会面之后，两国恢复了军方对话，谈到了在芬太尼方面的合作，您认为谈到了足够的具有关键性和实质性的话题吗？

华自强：我认为保持渠道开放始终很重要，原因有很多。一是在美中关系中，当双方没有对话时，有时双方会误解对方的意图，这意味有时会从原本的竞争基础线上转变为更大程度的波动，因为双方都对他们认为对方正在做的事情做出反应。所以这(沟通渠道开放)是一个适度的目标。但第二点是，我确实认为，在某些领域，双方不见得是互惠互利，但现实是，双方的利益实际上有一些重叠，军事关系就是一个很好的例子。你不会在这些渠道中解决台湾或南中国海的争端，但我认为，两位领导人都不希望因为发生军事失误，让他们不得不应对事态升级，甚至更糟的境地，那就是发生冲突。因此，这是这些渠道的适度目标，保持局势稳定，即便在大背景下，美中关系从根本上来说是个相互竞争的关系。

记者：美国多次表示，会与中国竞争，但并不寻求冲突。但如果真的发生冲突，台湾可能是引发冲突的问题之一。习近平也多次表示，和台湾“统一”是不可避免的，中国也正在努力获得越来越多的能力来实现这一目标。您认为中国对台湾的入侵是不可避免的吗？美国应该采取什么措施来阻止这种入侵？

华自强：没有什么是不可避免的，但我认为我们在看待台湾议题时应该首先认识到，美国和中国在这个议题上存在分歧的时间比你我在世的时间还要长，这还没有因此导致战争。因此，尽管双方都对这个议题不太满意，中国反对美国(向台湾)出售武器，美国反对中国解放军的非同寻常的现代化努力，也反对中国领导层暗示其在这个议题上有更大紧迫感的言辞。

我认为冲突不是不可避免的，我认为美国利益的核心是和平与稳定。这是过去几十年印太地区繁荣的基础，这个地区的人民可以通商、贸易、区域内人员流动，在没有战争的环境下蓬勃发展。所以如果我们以此为出发点，我认为冲突不是不可避免的，但我确实认为美国和台湾非常关注这个问题，那就是如何确保北京领导层永远不会认为他们的军事选择是可行的，或者成本是可接受的。如果这个状态可以维持，那么我认为这将由外交官和双方之间的沟通渠道来谨慎处理这个问题。