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与中国打交道近30年 他如何看中国与美中关系前景

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记者:但是您认为习近平是怎么想的?威慑策略对他真的会有用吗?


华自强:我无法说明习近平的想法,但我认为我们可以从客观的角度来看待这个问题。我的意思是,是的,解放军的现代化努力是非同寻常的。无论是传统领域还是太空、核和网络等新兴领域的建设都达到了历史上前所未有的水平,根本上来说,它针对的就是台湾可能发生的情况。但我也认为,你在台湾看到的是,面对正在发生的事情,现任领导层更加注重建立台湾的不对称防御,并以波罗的海国家和其他国家的方式动员民用设施,确保跨境两栖入侵不仅从军事角度来看是困难的,而且北京将面临如何控制一座平民本身动员起来的岛屿的根本问题。因此,这并不是一个旨在挑起冲突的策略。这是为了增强威慑力,让从政治层面管理这个议题提供更大的空间。

记者:在您担任美国外交官的职业生涯中,您不但坐在最前排,并且也亲自在舞台上塑造了美中关系,所以我想了解您和中国同行打交道的第一手经历。他们是怎么样的?有什么不同?有哪些引人注目的、也许是最具挑战性的方面给您留下了深刻的印象?


华自强:在过去30年的大部分时间里,我很幸运能与中国外交官打交道。我要说的是,无论人们对中国的政策或政治制度有什么看法,他们确实有一个非常专业的外交核心。他们的系统里有非常有才华的人。我认为在过去的几十年里发生的变化是,这个系统变得更加纪律严明。因此,中国外交官很难偏离既定界限太远,尤其是在正式会议上。所以我认为,当我们通过系统的结构限制来看待它时,我们不应误解这个系统里的人才水平。正如你所知,随着中国的总体外交政策变得更加自信,领导层已经谈到中国在国际舞台上发挥更大的作用。中国外交经过了一些时期,在这个时期里,战狼主义、(官员)在讲台上语调的变化,标志着中国外交进入了一个不同于以往的时代。但在某些方面,系统中有很多人了解这些策略的适得其反的性质,而且近年来我看到他们在公开表达外交政策观点的方式上进行了一些策略上的重新调整。

记者:我们听说过很多关于中国外交官的轶事,说他们必须按部就班,几乎没有回旋的余地。根据你的经验,情况是这样吗?

华自强:我认为我们不能只从中国的角度看问题,那其实是专制制度的典型特征。我的意思是,我曾在我之前的任期内会见过利比亚的外交官,他们的情况非常相似。所以对我来说,这是一个制度问题,而不是个人问题。这些都是纪律严明的专制体制,信息传达得非常清晰准确。美国则有点像是演奏即兴爵士乐,我们传达了信息的主旨,但并不总是那么精确,但作为外交官,这确实给了你更多的许可来尝试塑造和调整你的思维。


记者:中国目前看来已经不再“韬光养晦”了,您认为这种外交战略转向的原因是什么呢?

华自强:我认为这在某些方面是一个自然的进程,随着他们的国内生产总值和国力的增长,随着他们在十年前成为世界上最大的贸易国,任何国家都会自然而然地倾向于在国际上扮演更重要的角色。我认为挑战在于表达国家雄心的特定方式,无论是在重塑某些国际秩序的过程中,从根本上挑战了对美国人来说重要的事情,无论是在中国周边地区,对日本或南中国海声索国,或在与印度的实际控制线沿线,中国都采取了更加强硬的态度。我认为在经济领域,随着中国经济规模的扩大,管理其经济模式的影响已成为一个更大的挑战,因为十年前的国际收支顺差与今天相同百分比的国际收支顺差有很大不同。在技术领域,我认为两国政府面临的挑战是技术的发展速度远远快于政府架构所能考虑或监管的速度。因此,这是美中战略竞争的核心领域,双方的竞争变得越来越激烈和紧张。


记者:您是否可以详细讲一讲中国外交策略上的重新调整如何改变了他们的国际形象?

华自强:我认为真正的问题是,如果你对中国国内观众讲话,“战狼主义”可以令人感到非常满意。但我认为这实际上让许多其他国家感到恼火。坦率地说,我认为第三国普遍希望美国中国负责任地处理两国关系。但事情并不那么简单。我认为战略沟通的部分在于有时当你听起来太像是一头战狼时,你让人觉得不负责任、鲁莽或傲慢。所以,它可能在一个国家的内部政治中发挥作用,但这对拉拢第三国群体几乎没有帮助,这些国家围绕不同问题形成这些不断变化的联盟,他们最终可能是北京得以如愿还是华盛顿得以如愿的决定性因素。

记者:我想在您与同事和同行的讨论和辩论中,习近平的名字可能经常出现。您认为他是一个什么样的人,什么样的领导人?您认为他对中国、对美中关系的愿景是什么?

华自强:我与他见面还不够多,不足以让我说我对这个人有深入的了解。但我能说的是,我认为在他任职期间,无论是在之前的角色还是现在的角色中,他通过一系列演讲,一些是私人的,一些是公开的,铺陈了一种世界观,一种让中国民族复兴的愿景。它有很多组成部分。我脑海中的问题不仅是这个愿景是什么,以及他的愿景和美国的愿景在哪里相互矛盾。对我来说,任何一方最终实现某些野心,都不是板上钉钉的事。我的意思是,我认为,当我看到中国经济今天的状况时,那可能意味着(中国)有能力实现某些野心。我们必须在这些预测中保持谦虚,承认我们不知道的事情。但我认为这才是当前最重要的问题。
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