中美博弈: 迎来百岁生日的卡特:致力于中美两国不产生冲突

2024-10-02 | 来源: 凤凰WEEKLY国际 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

卡特离任后成就远超其他前总统

《凤凰周刊》：很多人赞赏卡特的真诚、率真、质朴、特立独行，普遍认为他是个好人，而且做人比做总统成功。你如何评价他的为人和执政风格？

刘亚伟：在我看来，认为“卡特做人比做总统成功”的评价是不公正的。美国最近几年出版了多本关于卡特的传记，也有好几部关于卡特的纪录片问世，这些传记和纪录片通过查阅卡特政府时期的档案和对专家学者的采访得出的结论是，卡特执政四年虽有瑕疵，但他当年的很多决策对美国本国和全球的发展与繁荣产生了积极影响。

1977年到1981年，美国确实经历了许多困难，包括通货膨胀、石油危机等，那时的通胀比现在还严重。1979年苏联入侵阿富汗也是一个重大危机，当时正值冷战高潮时期，卡特可以轻而易举下令让美军进行武装干涉，但他不愿意轻易派兵。实际上，推动和平才是真正困难的事。当时他的应对措施主要是对苏联进行制裁，并支持阿富汗的反对力量，还与西方国家及中国一道抵制了在莫斯科举行的奥运会。

很多人觉得卡特政绩差，缺乏勇气和远见，所以里根才在1980年的大选中击败了他。但如今看来，卡特作出的许多决定都是具有远见的。例如卡特十分关注气候和环保问题，他是第一个在白宫装太阳能板的总统。结果，里根入主白宫后就把这些太阳能板都拆除了，他觉得气候变化是无稽之谈。能源危机期间，卡特号召美国民众节约能源，建议夏天调高空调温度，冬天暖气也不要开太热。现在大家才意识到，卡特是第一个意识到气候危机的美国总统。

◆1976年，卡特在纽约。

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在外交领域，卡特的成就首先是促成了中美建交。当然，现在美国有些人质疑当年的对华接触政策，认为该政策造成今天中国对美国所构成的“威胁”。但这种观点是错误的，实际上从1972年到1979年，整个东亚、西太平洋地区都实现了和平和繁荣，成为全球经济增长的“发动机”。

其次是他推动以色列和埃及在1978年签署《戴维营协议》，实现和解。这对于当下的巴以冲突局势也具有启发。前四次中东战争，埃及同以色列大打出手，但在《戴维营协议》签署后，这两个国家就再没发生过大规模武装冲突。也正因此，时任以色列总理贝京和埃及总统萨达特获得了1978年的诺贝尔和平奖。

◆1979年3月26日，在签署《戴维营协议》之前，卡特和时任埃及总统安瓦尔·萨达特在倾听时任以色列总理梅纳赫姆·贝京演讲时大笑。

而在1979年，卡特与时任苏共总书记勃列日涅夫签订《美苏限制进攻性战略武器条约》，有效管控了核武器竞赛，防止战争发生。

此外，卡特政府1977年还同巴拿马签订《巴拿马运河条约》，条约期满后由巴拿马承担运河的管理和防务，实质上这是将运河主权归还给巴拿马政府。美国国内的民族主义者为此指责卡特是“卖国贼”。但他们没想到的是，卡特的做法使美国在拉丁美洲的形象一夜之间逆转，那种将拉丁美洲视为“后院”、想出兵就出兵的刻板印象被打破了。