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兩條線路停運!東北第一省會,難了

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8月26日,財政部、住建部、工信部、公安部、交通部、水利部聯合發布了《市政基礎設施資產管理辦法(試行)》的通知。


在《辦法》的第13條,明確提出:

政府投資建設的市政基礎設施資產應當依法嚴格履行基本建設審批程序,落實資金來源,加強預算約束,防范政府債務風險。嚴禁為沒有收益或收益不足的市政基礎設施資產違法違規舉債,不得增加隱性債務。




這句話意思很明確,以後地方政府不能違規舉債來建設沒有收益或者收益不足的基礎設施。

之所以收緊,背後是財政問題。其實,這也是沈陽停運兩條有軌電車的直接原因。

地方財政主要有兩個錢袋子,一個是以稅收為主的一般預算內收入,一個是以賣地收入為主的政府性基金預算收入。




過去幾年沈陽的一般預算內收入整體呈現增長趨勢,除了黑天鵝三年期間增速放緩,2022年負增長外。2023年,黑天鵝結束之後,增長了12%。

不過,從收入與支出來看,一直都不平衡,收入無法滿足需求,入不敷出,需要依賴上級財政轉移或者依賴舉債。


最關鍵的是,今年沈陽的財政收入又縮水了。沈陽統計局披露,今年前7個月該市稅收收入352.2億元,同比下降4.2%。非稅收收入增加對沖之下,沈陽前7個月的一般預算內收入524.8億元,增長了5.4億元。

從沈陽財政局公布的詳細數據可以看到,前七個月非稅收收入增長了32.3%,其中罰沒收入增長了28.5%。



從一般預算內收入角度看,沈陽還算平穩,但從賣地收入角度來看,就不忍直視了。
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