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"三支箭"射出 中共中央與地方互耍流氓

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假設全國隱性債務余額為IMF估算的50萬億,這次中央“三箭齊發”提供了12萬億的化債資源,地方政府自行承擔的隱性債務仍高達38萬億,也是扛不下來的。


第一,光是顯性債務,地方已力不從心了。例如,2024年1—9月,地方政府債券支付利息10346億元,占同期地方一般公共預算支出172,877億元的比重為5.98%,占同期地方一般公共預算本級收入91349億元的比重為11.33%。當前地方政府顯性債務(地方政府債券)的平均利率是3.12%,隱性債務的平均利率則要翻一倍,地方財政怎麼吃得消?

第二,中央“三箭齊發”所提供了12萬億的化債資源,最終仍要地方來消化。例如,增加6萬億元地方政府債務限額置換存量隱性債務,為什麼不是增加6萬億元中央政府債務限額?要知道,國債的利率更低,更易籌集。許多學者都建議“地方去杠杆、中央加杠杆”(中共的政府債務結構是地方占比80%,中央20%;美國則相反,聯邦占比80%以上)。而且,專項債,是靠項目本身的利潤來償還的。問題是,好項目哪有那麼多?地方政府專項債中的項目,大部分都是包裝出來的,最後都是坑。地方政府心裡清楚,其實並不願意舉借專項債。但在中央的壓力下,不得不舉債度日。因此,中央這次發的“三支箭”,都是精心設計的,仍舊是本著“誰家的孩子誰抱走”的思路,絕不替地方擔責任,絕不給自己增麻煩。

總之,無論是中央宣布的虛假數據——全國隱性債務余額14.3萬億元,還是“三箭”的甩鍋性質,都表明當局的政策能力低下,不是去面對現實、解決問題,而是玩博弈。當然,地方政府也耍流氓,借債時就沒想還,還不了就不還,躺平、擺爛,看你中央最後來不來兜底?!這樣的地方化債,只能是越化越爛。

看似一本正經——國務院提交議案、全國人大常委會討論、審批,實則一出流氓戲。
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