特朗普: 扔向华盛顿的"手榴弹":川普如何颠覆美国政治规范

事实上，这并不算真正的授权。尽管特朗普在经过三次尝试后首次赢得普选，但据《纽约时报》的最新统计，他在全国范围内仅获得了50.1%的选票，仅比副总统贺锦丽高出1.8个百分点。当加利福尼亚州这个计票缓慢的民主党大本营最终完成计票时，这一差距可能还会进一步缩小。库克报告已经计算出他的得票率已降至不足50%，这意味着他并未赢得多数。

然而，特朗普的超能力之一就是让他看上去比实际情况更受欢迎。尽管他的胜选幅度很小，但他在自己党内的主导地位超出现代历史上的任何一位总统。他提出的参议院休会任命要求将考验这种主导地位可以走多远。

宪法中的休会任命权旨在让总统在国会议员离开华盛顿时暂时填补空缺，而在制定宪法的时代，前往华盛顿需要数周或数月时间。但特朗普想利用这一权力来规避参议院的宪法职责，即建议和同意任命。

在其他任何时候，都很难想象参议院会自愿将权力交给这样的总统，即使是来自同一党派的总统。但参议院共和党领导人在特朗普提出这个想法后，并没有排除这种可能性，这可能是让盖茨和其他一些提名者获得通过的唯一途径。一些保守派人士警告说，即使参议员们不同意，特朗普可能也会试图利用宪法中很少采用的一项条款，迫使国会休会。

“特朗普曾承诺在上任的第一天当一个独裁者，但在第一天之前就已经开始了，”来自南达科他州的前参议院民主党领袖汤姆·达施勒说。“这是对我们的制衡体系的重大考验。国会必须表明它对其宪制职责的承诺。而且现在采取行动至关重要。如果不这样做，就意味着承认总统的承诺将成为现实。