美国对79年中国"对越自卫反击战"的立场

2024-12-06 | 来源: 阿隆随录 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

在此次会谈中，邓并未明确表达“对越南进行自卫反击”的设想。但在当日下午的第二轮会谈中，双方花了近一个小时专门就越南入侵柬埔寨的问题进行了协商。邓小平在强调了越南入侵柬埔寨“是一个极其严重的问题”之后，进一步阐述了该地区局势的危险性。从战略上看，越南现在已完全被苏联控制，其初步计划是建立一个由越南控制的“印度支那联邦”; 在胡志明的计划之中，这个所谓的“印度支那联邦”不仅仅包含越南、老挝和柬埔寨等三个国家，还将包括泰国等东南亚国家。为此，越南修建了众多新的现代化空军和海军基地，号称仅次于美、苏的“世界第三军事强国”。如果越南的行为不被制止，它可能进一步导致东盟内部结构发生变化，成为可被苏联利用的“薄弱环节”; 此外，越南还是苏联“亚洲集体安全体系”( Asian collective security system) 的重要一环，它“将被苏联用来对付中国”。在阐述越南可能在东南亚采取的行动之后，邓小平将话题引入中越边界问题上: 中国和越南之间的边界问题一直延续下来，越南因此不断地在边境地区“制造麻烦”; 况且，从道义上看，中国不能在柬埔寨遭到军事入侵的情况下袖手旁观。鉴于问题的严重性，中国领导人已经达成了一致: “总的看法是必须打乱苏联的战略部署，否则将后患无穷”。为此，中国计划采取短暂的惩罚性行动，以“抑制越南的野心”; 考虑到苏联可能在中国北方作出反应，中国甚至“做好了最坏的打算”，希望届时美国在国际上提供“道义上的支持”。

实际上，早在越南出兵侵占柬埔寨之时，美国就对中越边境地区的局势和中越武装冲突爆发的可能性进行了多次评估，美国中央情报局在提交给国家安全委员会( 下文简称“国安会”) 的情报评估中也多次提出警示，提请政府密切关注这一问题。对此，1 月 25 日美国国安会在讨论邓小平访美的目的之时，认为邓小平此行的目的之一是“说服美国，使美国确立强烈的反越立场”; 为此，美国应采纳的对策是使中国人相信“美苏缓和是极其有限的”，美国不会帮助苏联在印度支那地区对付中国，同时应竭力“阻止中越军事冲突的爆发”。次日，美国国务院召开了讨论印度支那问题的内部会议，一致决定: 一方面要继续孤立越南，要求相关国家停止对越南的援助，另一方面要使中国意识到，“对越南采取军事行动将会损害国际社会在印度支那问题上已经取得的成果”。此后，美国国安会又召开了一次关于“邓小平在访问中将可能谈及的话题”的会议，再次肯定了美国政府“不支持中国政府可能采取的行动”的结论。

鉴于此前美国政府内部已在此问题上达成了一致，卡特在会谈中阐述了美方的已经确定的政策及原因。卡特也赞同邓小平的看法，认为中、美两国正式结成联盟对付苏联“是一个错误”，但“很显然”，两国在很多方面“共同面临着来自苏联的挑战”。因此，“两国在众多国际事务上应采取一致行动”。在此前提下，尽管双方对苏联的威胁有不同的看法，但在合作对付苏联的问题上基本上心照不宣。对于其时存在于印度支那地区的问题，卡特指出，鉴于越南是侵略者，美国已竭尽所能地鼓励其他国家减少对越南的援助; 同时鼓励东盟国家联合起来共同反对越南，并向泰国增加了军事援助; 另一方面，美国已以“强硬的措辞”向苏联发出了警告，要求其停止支持越南入侵柬埔寨。在此种情况下，中国采取行动不仅会导致“中国面临来自北方的军事威胁”和“暴力行动的升级”，而且还会改变国际社会对此问题的态度———原来谴责苏联、越南的国家可能因中国的行动而转向同情越南。因此，美国政府更为赞成通过国际社会的共同努力孤立越南。美国确信，越南试图建立“印度支那联邦”的努力不仅仅是中国所极力反对的，就连越南的盟友苏联也不愿意看到越南和老挝、柬埔寨之间建立任何形式的亲密关系。在美国看来，越南继续执行“印度支那联邦”计划将无疑会造成越苏关系的疏远，同时也会引起国际社会更为强烈的反对; 而这一切正是美国所乐见的，因为这有利于美国对苏联的孤立。尽管如此，卡特还是为中国提供了“简单的情报”: “近期未发现苏联军队向中国边界附近移动的迹象”。

为了尽最大努力争取美国的支持，邓小平解释说，放眼当前的国际局势，那些没有受到惩罚的国家———如古巴———至今都在毫无顾忌地采取侵略行动; 如果不给越南一个教训，它的侵略行动也将会继续。为此，“我们只是计划采取有限的行动，如同应对一场边界事件那样，在达到目标之后我们的军队会迅速撤出”; “等到柬埔寨被彻底征服之后，越南将会集中全部兵力对付中国”; “虽然有人会谴责我们，但更多的人会意识到采取此类行动的必要性”。卡特见中国政府心意已决，便以美国政府内部需要对此进行商讨为由，没有继续发表意见。在当天的会谈中，两国领导人未能就此事达成一致意见。

按照国际惯例，在关于某一问题出现分歧而又无法说服对方的情况下，两国领导人一般不宜继续纠结于该问题。为此，卡特在 30 日会谈开始之前宣读了美方的立场，认为中国进行“自卫反击”的设想是一个“错误”，因而美国将不能支持中国可能采取的行动，并力劝中国政府放弃这一行动。为此，卡特阐明了美国政府采取此种立场之原因，主要包括: 第一，联合国及世界上大多数国家对越南的谴责及相关行动已经发生作用，这些已使越南处于不利的地位; 第二，中国在边境地区的武装力量足以对越南形成有效的威慑，无须直接派兵进入越南; 第三，这种“严重的事件可能会升级为地区性军事冲突”; 第四，中国的军事行动还可能会导致苏联增加在越南的驻军。基于上述原因，卡特建议中国通过联合国途径解决问题，这样会给越南及其盟友带来更大的损害。在卡特宣布美方立场的过程中，邓小平没有打断，但在其后仍坚持中方的立场: 中国“必须给越南一个教训”。按照双方在 29 日所拟定的既定日程，两国领导人在 30 日的会谈主题主要集中于两国之间的经济贸易等方面的事务，且鉴于双方在立场上的差异，关于中国“对越南进行自卫反击”的问题在邓小平的此次访问中再未被提及。尽管如此，邓小平的此次访问仍取得了丰硕的成果: 中、美两国不仅在联合对付苏联等重大战略问题上继续保持默契，而且签署了一系列合作协议，并于 2 月 1 日发表了新闻公报。