海南估值5亿元"违建"要被县政府罚没,企业反击

2024-12-20 | 来源: 中国房地产报 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

涉案项目所在的澄迈县老城盈滨半岛。陈标志/摄

尖峰置业诉澄迈县执法局的原因是，后者于2020年1月17日作出了一份《行政处罚决定书》，其主要内容为：尖峰置业未办理规划报建审批手续，擅自扩建“金碧海岸五星级产权式大酒店”项目13层至20层；依照相关规定，没收该酒店项目13层至20层，违法建筑面积为35603.92平方米，并处建筑工程造价10%的罚款共计6775014.82元。

对于该违法建筑，孔嘉银却给出了另外一番说辞，并称该违建形成的主要责任在澄迈县政府一方。

在尖峰置业一份长达12000余字的行政起诉状中，详细阐述了该项目的由来，以及违法建筑形成的全过程。

起诉状称，尖峰置业唯一控股股东浙江嘉昌实业有限公司（孔嘉银为该公司实际控制人）在浙江杭州设立和运营杭州嘉利艺术馆，馆内珍藏有1万多件珍贵的书画艺术品。

2006年，澄迈县委、县政府主要领导带队到杭州招商引资，力邀孔嘉银到澄迈县老城经济开发区盈滨半岛投资建设书画创作交易市场和艺术博物馆。

“澄迈县主要领导当时反复向我承诺，若嘉昌实业公司愿意到海南投资，有各种优惠政策，并可兴建一个五星级产权式国际大酒店作为配套设施。”孔嘉银回忆称，2006年，经多次洽谈和实地考察后，嘉昌实业公司决定在澄迈县老城盈滨半岛投资，并在海南成立了项目公司。

2007年，尖峰置业依法取得位于老城开发区盈滨半岛桃源路面积为80001.99平方米的土地使用权。拿地之后的尖峰置业，开始筹备和申报建设中国（国际）书画创作交易中心项目。

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省重点项目

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金碧海岸五星级产权式大酒店内景。陈标志/摄

2012年，海南省安排226个省重点项目，年度计划投资1163亿元。尖峰置业拟投资建设的中国（国际）书画创作交易中心项目，被列入海南省该年度重点项目之一。

2012年5月30日，海南老城经济开发区管理委员会召开会议，专题协调研究中国（国际）书画创作交易中心项目建设的若干问题，并形成一份《项目协调会议纪要》，即将项目容积率由原来的0.89提高至1.44，所产生的增容费按15%优惠收取。

2012年7月25日，澄迈县城乡规划委员会召开第二十三次会议，对中国（国际）书画创作交易中心设计方案进行审议并原则通过，还提出了“将原五星级酒店扩大建设成为七星级酒店，容积率由原来的0.89调整至1.44”等审议意见。

上述《会议纪要》记载，同意该项目增加容积率，并依法依规收取增容费，进行“收支两条线”，所收取的增容费将用于政府支持该项目建设的投入资金。

容积率增加，开发企业需补缴相应土地出让金。此后，尖峰置业开始按新批准的设计方案办理相关手续，并筹备施工建设，同时向澄迈县政府相关部门申请办理增加容积率后的相关手续。

“我们多次向当地有关部门提出申请，但不知什么原因，有关部门一直未能对我们的申请事项进行受理或者给出回应。”孔嘉银称，为此，他们在澄迈县各职能部门之间奔走了近两年未果。

孔嘉银还讲了一个小插曲，在此期间，有掮客向其索要500万元，说澄迈县一主要领导（该领导已落马——记者注）要的。孔嘉银说，他对此未予理会，但事后发现项目的阻力接踵而来。