广州一女子将市政府告上法庭需求与治理如何两全

2025-01-15 | 来源: 红星新闻 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

去年7月12日，廖小姐提交了行政复议申请书，要求撤销广州市公安局交警支队作出的处罚。同年8月9日，她收到了由广州市政府作出的行政复议决定书，驳回其诉求，维持原本的处罚决定。

广州市政府行政复议决定书受访者供图

随后，廖小姐向广州铁路运输法院提交行政起诉状，起诉广州市人民政府及广州市公安局交通警察大队天河支队，除要求撤销处罚外，还要求对《通告》合法性做出审查。

廖小姐在诉讼中提到，《通告》在没有限制机动车、自行车等的情况下单独限制电动自行车通行，并不公平。限行道路系设置了非机动车道的城市宽敞大道，相关措施也不合理。

法院判决书（部分）

去年12月26日，广州铁路运输法院作出裁决，认定廖小姐的诉讼请求没有事实和法律依据，并驳回廖小姐的诉讼请求。同时，判决书指出，经该院审查，《通告》不存在不合法的情形。

廖小姐表示，对此，她已经提出上诉，“二审继续努力。”

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原拟方案曾作大幅调整：

注重刚需，“不宜一刀切大范围限行”

实际上，早在2021年7月13日，广州市政府就发布了电动自行车限行方案征求意见稿。

彼时，这个意见稿内的方案提出，在市中心划定限行区域，全天禁止电动自行车上路行驶。直到2023年6月6日，广州市政府才发布修改后的征求意见稿，对原有限行方案作出大幅整改，由区域限行改为路段限行、由全天候限行调整为部分路段分时限行。

2023年7月10日，广州交警曾召开听证会，对新征求意见稿发布后收到的5040份市民意见作出回应。听证会上，广州市公安局交警支队副支队长梁明昌表示，据不完全统计，2019年广州日均公交出行有600多万人次，至2023年只有约300万人次，而电动自行车上牌数量已超360万，他强调：“我们要注重电动自行车的出行刚需，不宜一刀切大范围限行。”

而谈及对电动自行车进行限行的必要性，梁明昌坦言，与其他一线城市有宽阔的非机动车道不同，广州由于历史原因没有宽阔连贯的非机动车道，虽然已在尽力弥补，但短期内难以达到需求标准。

对于这个问题，日常以电动自行车出行为主的廖小姐深有体会，“有些马路宽一点的话就规划了（非机动车道），然后马路窄一点，突然又没了。”

廖小姐认为，相对于限行，市政府应该投入更多注意力在完善道路规划，保障不同出行方式的市民能具备平等的道路使用权上。而实际上，在2023年的听证会里，广州交警已经对这一点作出过说明。