中国年轻人"退保潮":宁信自己不信国家

2025-01-17 | 来源: 美国之音 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

台湾国防安全研究院中共政军与作战概念研究所政策分析员邓巧琳对美国之音说：“其实我们如果要谈养老金的话，我们首先可能要先了解一下，他其实最根本的问题还是在于中国的人口结构的变化。”

人口老龄化的影响

中国国家统计局2024年的数据显示，到 2024年年末，中国总人口数14.08亿人，比2023年末减少139万人，连续三年呈现负增长；出生人口954万人，比前一年增加了52万人；人口出生率为6.77‰，比前一年的6.39‰略有增长。但综合2024年中国死亡人口1093万、人口死亡率7.76‰来看，人口自然增长率为负0.99‰，总人口数连续三年下降。人口负增长意味着劳动力减少，也代表缴纳社保金的人变少，养老金的池子也变小。

邓巧琳说，中国政府其实已经意识到养老金储备不足的问题，所以已经开始在做一些“调剂”，从有比较多劳工人口纳保的上海、北京、广东等省份结余，转移到其他省份去，他们称之为“全国统筹机制”，因此目前中国养老金尚不会受到那么大的冲击，真正严重的时间点是在一胎化政策下的子女进入到退休时期的2030年后。

她说：“因为在2030年之后的这个退休人数跟尚未退休人的比例，那个时候的差距可能是一个比较明显的会有一个落差存在，所以可能会导致养老金会有一个譬如说发放比较困难，如果真的有出现这样的情况的话，我觉得在那个时候会是一个比较严重的状况。”

按照预测，中国老年人口抚养比可能在2035年、2050年分别达到36.3%、53.5%，并于2084年达到峰值87.5%，呈现人口加速老龄化的趋势。

华尔街日报也曾说，未来10年中国将有3亿人退休，中国的基本养老金将在2035年耗尽。

对经济与社会的冲击

如果按照美国之音采访的阿智以及网友的案例估算，即便以他们每个月缴纳养老金的一半、500元人民币来计算，数千万人断保最直接的现实意义就是马上少了50亿元人民币的显着现金流，这对受到通货紧缩风险、经济已经在下行的中国，无疑是另一个严峻的经济挑战。

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阿智说，上海从前有一位市委书记陈良宇因为贪腐而落马，但他一直为上海人津津乐道的事情就是他把上海的社保基金给“盘活”了，他做了各式各样的投资，让社保基金升值，对民众来讲其实是有益处的。但从陈良宇的例子也可以看出，中国社保基金的运用与管理其实不太完善。

台湾中央研究院社会所研究员林宗弘表示，中国地方政府在债务危机下，会去调动养老金以做其他的债务周转，最后的结果就是中央扩大发行国家公债去填补地方政府的债务，或者要地方政府也去发债，以债养债，但怎么看都不是长久之计。

他强调，从投资面来说，断保的人增多，不把养老金缴入库，将使地方政府少了一笔可以运用来扩大公共支出、带动经济发展的资金；从消费面来看，未来老龄化社会将会有更多人缺乏经济保障，选择存钱养老而更不敢消费，然后也不想要缴社保。常此以往下去，将会造成中国整体经济动能恶化。

林宗弘说：“所以就变成说，这两头现在都是一个很严重的问题，基本上是一个恶性循环。”

国家失信埋下社会动荡隐忧

台湾国防安全研究院政策分析员邓巧琳表示，光是去年中共中央就规划了1万亿转移支付给地方基本养老金，如今又少了这一大块社保基金入账，对中央财政肯定多了一个压力来源，更让未来养老金是否能正常发放添上变数。

然而，养老金一旦不能够足额发放，将会变成国家失信的问题，也意味着社会信用体系的瓦解，为社会动荡埋下隐患。2023年初，中国武汉市与大连市的老年人接连发起“白发革命”，不满缴了多年的医保金大幅缩水，就是一例。

分析人士说，中国青年大量退保是否引发政策微调，值得后续关注。但无论如何，随着中国老龄化趋势加速发展，领取养老金的人数势必逐渐增加，养老保险的负担也将逐渐加重。政府只能不断发行公债去支付养老金，但领取养老金的人都是已经没有生产力的人，无法推动中国经济成长，这将来势必变成中国政府一个非常大的财政负担。