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特朗普: 中國四手准備,能否應對特朗普的"確定"和"不確定"

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特朗普即將二度入主白宮。那麼,自他當選以來,他的“老對手”中國已著手在哪四個方面進行了准備,試圖應對他上台後的“確定”和“不確定”?https://t.co/riuAAJpVxf — BBC News 中文 (@bbcchinese) January 17, 2025 1月20日,特朗普將正式上任,開啓他時隔四年後的第二任期。


從正式贏得大選到就職典禮,有3個多月的過渡期。對於他的老對手中國來說,這同樣是至關重要的准備期。

“很多人還用‘不確定性’來解釋特朗普,其實經過他的第一任期,行為模式、執政理念、性格特點,外界已經非常清楚了。”香港大學當代中國與世界研究中心主任李成向BBC中文表示。


李成曾是美國布魯金斯學會中國中心首位華裔主任。他認為,特朗普一以貫之的確定性有兩點:一是希望通過增加關稅來促進制造業回流,並減少美國中產和民企的稅收;二是保守的移民政策。除了這兩點,其余都可以交換和談判。

如果梳理中國應對特朗普上台的准備,不難發現,也是基於這些“確定性”,但中國的准備能有多大的作用,能否成功應付這個特立獨行的對手,還需要更細致地觀察和分析。

准備一:擴大內需,刺激經濟

這一策略開啓於2024年9月底10月初。當時,中國推出的經濟政策不僅非常密集,而且有著明顯的風格轉向。

密集在於,從央行、證監會、住建部,再到發改委、財政部,接連召開發布會,用一連串刺激政策不斷打消民眾疑慮,直至股市一度開啓連漲模式,在一周左右的時間裡成交量連續打破紀錄。

一個意外的例子是,央行推出了在中國從未出現過的全新刺激工具,允許銀行貸款給企業,用以回購自己的股票,這與中國過去施政風格截然不同,此前中國政府更傾向於投資基礎設施或者補貼制造業,而極力避免經濟“脫實向虛”。

這種刺激風格轉變的背景在於中國經濟的底子已經不一樣了。2017年特朗普第一任期上任時,中國的經濟增速為6.9%。

然而在疫情之後,中國經濟持續下滑,居民信心不足,以房地產為代表的資產價格低迷,中國經濟被描述陷入了一種負反饋循環。


簡而言之,老百姓信心不足,導致消費減少,企業相應地收入就下降,不得不降本裁員,這進一步加劇了老百姓對就業不穩定的擔憂,於是信心更加不足,從而采取更多的預防性的減少消費的行為,社會總需求進一步降低。

經濟學人智庫(EIU)中國經濟高級分析師徐天辰向BBC中文表示,經濟持續下滑、信心不足、資產價格低迷在中國已不是什麼新鮮事。但是,它們對社會穩定的負面影響卻越來越大,而維護社會穩定是最高領導人的底線。

特朗普上任可能會帶來新一輪的經濟震蕩,相比於2017年中國經濟還比較強勁的時候,當前深受地產泡沫破滅和就業低迷困擾的中國經濟,面對這種震蕩時,更加脆弱。


李成梳理了中國應對美國的不同階段——習近平剛上台,跟奧巴馬見面時,提出新型大國關系,美方初期態度較好,很遺憾最後沒有實現;經過特朗普時代,中方提出了“雙循環”,把國內經濟循環變成重點;還強調“百年未有之大變局”,有人認為是指東升西降,中國要挑戰美國,但如今中國甚至連“G2”的概念也不提了。

李成表示,中國需要調整內部經濟和外部經濟的比例,需要調整貿易的結構,擴展國內中產階級的消費能力,以此來應對美國的沖擊,因為從特朗普的貿易戰到拜登的脫鈎斷鏈,美國對待中國的態度發生了根本性變化。

准備二:穩定貿易,囤積黃金

“對於未來的關稅,應該做好准備,迎接更加保護主義的做法。”經濟學人智庫(EIU)亞洲首席經濟學家馬志昂也認為,特朗普在很多事情上都會改變主意,但關稅——特別是對中國的關稅——是過去十年中從他身上看到的意識形態一致性的關鍵領域之一。

對此,中國最顯著的准備是允許人民幣大幅貶值——到今年1月,人民幣兌美元匯率已跌破7.3大關,創下16個月新低。

這種貶值,使中國商品在國際市場上更具價格競爭力,從而可能預防性地抵消美國中國商品施加的關稅影響。

此外,在金融方面,中國采取了一增一減的策略。
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