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特朗普: 川普蛇年对华措施,会不会"虎头蛇尾"?

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展望2025,肯定绕不开中美关系。适逢川普重新上台,在此,笔者斗胆预测一下,他所推动的对华政策,有多少是雷声大雨点小,又有的多少能够有所奏效?


一、川普的对华政策,多半将“虎头蛇尾”?

根据之前双方领导人通话的内容,综合外媒报道,,对于川普当前中美关系比较突出的几个议题,很多人表示并不看好,认为多半会“虎头蛇尾”:


1、加征关税问题,2024年美国对华贸易逆差高达3000多亿,川普扬言要对华加征60%的高额关税,国会甚至在酝酿取消中国永久性正常贸易关系(最惠国待遇)。不过,虽然川普对华加征关税喊得无比坚决,但行动上却明显迟疑,很多分析人士认为,综合考虑川普控制通货膨胀、再工业化以及降息等因素,至少在农历蛇年,川普对华增加关税的空间其实并不大。

2、TikTok问题,美国国会通过的关于TikTok“非卖即禁”法案,已经于1月19日生效,目前靠川普延期75天“续命”,后续能否最终解套,还要看各方协商的结果。这是国会通过的法案,况且最高法院也裁决法案有效,所以,光靠川普的行政权,难以同时推翻立法和司法两权,包括川普自己也不是很有底气,能够迫使中方让步同意出售股权,因此,川普希望通过TIKTOK撬动中美关系的想法,过于一厢情愿,注定不会有啥结果。

3、芬太尼问题:美国面临芬太尼被滥用的情形,并就此指责他指责中国没有采取足够有力的行动,阻止芬太尼等毒品进入美国。而中方则表示,芬太尼是美国的问题。中国作为全球禁毒政策最严格、执行最彻底的国家之一,愿意本着人道主义精神,为美国应对芬太尼类问题提供了支持。目前,中美双方基本属于各说各话,因此,中方也根本就不接受、不认可川普关于芬太尼方面的“指控”,所以,双方即便能在这个议题上能达成一些协议,也不过都是些面上的东西而已,难有实质性进展。

4、美国对华技术制裁等问题,这个问题其实也是老生常谈了,不过,拜登在离任之前,密集出台大量对中国企业及个人的制裁措施,倒是给这个问题注入一些新的元素。川普目前处于进退两难的境地,要进一步追加制裁,基本上能用的手段都被前任用光了;要退一步解除制裁,又面临国内舆论(特别是国会)的压力。

二、川普这些议题,不过是虚晃一枪


笔者认为,前述议题,都是中美关系当前所面临的一些具体问题,但要准确把握川普2.0的对华政策,必须从战略层面以及战术手段方面,搞清楚川普2.0的执政基本原则:

1、战略层面,主要就是两条:

(1)明确将中国作为全球头号竞争对手。这意味着川普一方面不会轻易放过任何一个能够削弱中方实力的机会;但另一方面也不会过早陷入与中方的决战之中。


(2)内政重于外交。因此,川普2.0将呈现出”外交是内政的外溢;内政需要外交的补益“这一显著特点。用大白话说,就是内部矛盾向外转嫁,利用外部收益安抚内部不满情绪。这一指导原则,在川普本届任期,尤其在执政前期将尤为明显。



2、战术层面,主要也是两条:

1、远交近攻:希望尽快从俄乌战争、巴以冲突中抽身,集中精力对付丹麦(格陵兰)、加拿大、墨西哥、巴拿马、哥伦比亚等周边国家。

2、短平快:川普必须在中期选举之前,交出一份漂亮的成绩单,才能避免陷入“跛脚”的状态,而且,作为一位年近八旬的老汉,多少也有点时不我待的紧迫感,所以,2025,大家可以看到一个和时间赛跑的川普团队,尽可能找一些“短平快”的项目,争取尽快见到成果。
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