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馬斯克: 胡錫進:馬斯克堵不上美法律"千瘡百孔"的腐敗漏洞

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馬斯克在特朗普(专题)的背書下帶領他的“政府效率部”(DOGE)掀動了轟轟烈烈的全美“腐敗大調查”。DOGE曝出的許多信息令人咋舌,包括美國財政部每年有千億資金流向不明,12個人“在150歲時領取了社會保障金”,等等。那麼馬斯克真的有力量刮一場美式“反腐風暴”嗎?他真有能力調動聯邦調查局,將一大批腐敗分子送上審判台,關進大牢嗎?


可以肯定地說,美國社會根本沒人相信“反腐大幕”正在這個國家拉開。馬斯克最多能幫美國政府砍掉或縮編幾個聯邦機構,定一些做事的新條文,但他絕無能力改變美國的整體游戲規則,堵不上美國法律“千瘡百孔”的腐敗漏洞。美國的資本主義制度就是為各個精英群體服務的,國家的潛規則就是各個利益集團圍繞法律縫隙相互妥協,都睜一眼閉一眼。權力是輪流的,大家都有機會沾光。

看看美國何時真正有過“問責”的情況?無論出什麼大事,誰是該被追究的責任人,全是一筆糊塗賬。總有人說,美國體制使官員們廉潔,這樣說話的人太天真了吧!


馬斯克表示要查國防部的賬,特朗普支持馬斯克教育部和國防部,聲稱會查出“數十億、數千億美元的欺詐和濫用現象”。美國的國防預算一年高達八千多億美元,在美國的體制下,它們不花出一坨一坨的腐敗來,那才是怪事!美國空軍買一小袋保護機械部件免受磨損的金屬套,采購價是9萬美元,正常情況下它不超過100美元;買25個咖啡杯花了3.2萬美元;買一只馬桶蓋,就需要1萬美元等等,如此耗費公帑現象比比皆是。但是查這樣的國防部,意味著與整個軍隊和軍工復合體作對,特朗普和馬斯克任職期有限,蚍蜉撼大樹,這豈不是開玩笑!

必須指出,美國的腐敗才真正是制度性的,很多是公開合法的,還有很多屬於半公開的潛規則。由於美國的國家權力分散,不同權力部門之間相互掣肘,學術界可以論證其有利的一面,但在反腐敗問題上,這個體系是個巨大的相互包庇場,完全不可能形成強有力的統一反腐行動。

美國,腐敗可以通過政黨斗爭和政黨輪替洗白。兩者可以極大分散全社會對腐敗問題的專注力,對腐敗的追究可以被指控為政治迫害,而且每個政黨都有大量追隨者,分裂的社會中,每一邊都“向親不向理”,從而形成腐敗的保護層。人們痛恨腐敗,但是能夠原諒自己所支持的政治人物腐敗,而政治人物因為得到保護,更加有恃無恐。

馬斯克這次剛剛動起來,民主黨方面就開始批評DOGE越權,並指控該機構可能會削減民主黨主導的社會福利項目,損害民眾利益。19個州的民主黨籍總檢察長提起聯合訴訟,要求阻止DOGE訪問財政部關鍵的聯邦支付系統。他們聲稱,“政府效率部”訪問財政部系統屬於“違憲行為”。民主黨參議員克裡斯·墨菲更是痛斥特朗普政府“試圖奪取權力,而且是出於腐敗的目的”,馬斯克關閉國際開發署還被貼上了“討好中國”換取個人經濟利益的標簽。

美國法律賦予了精英們太多的特權,讓集團利益有機會凌駕於社會利益之上。大型能源企業可以合法游說政治人物,促使政府在能源政策上對它們傾斜,使它們獲得更多的資源開采許可、稅收優惠等,在這個鏈條上附著了密密麻麻半明半暗的利益輸送和權力尋租點。

美國還有一個臭名昭著的潛規則叫“旋轉門”,它是美國精英在企業高管和政府高官之間無縫連接、相互旋轉的機制性游戲。具體來說,美國官員在任期間積累了大量的政治影響力和人脈資源,下台後,他們能夠迅速將這些台上的收獲以各種方式變現。他們可以輕松進入美國大企業當高管、董事會成員、顧問,那些高薪職位每年可以變現幾百萬甚至幾千萬美元。這樣的案例數不勝數:


布什的弟弟在卸任佛羅裡達州州長後,迅速當上了一家醫藥公司的董事;奧巴馬政府的中情局局長、國防部長萊昂·帕內塔卸任後受邀在許多跨國企業和智庫擔任顧問,還成立了自己的公共政策研究所;前美國眾議院議長約翰·博納卸任後加入世界最大的游說公司擔任戰略顧問,後來還擔任煙草公司的董事會成員。

美國大選“政治捐款”和任人唯親是合法的,總統上任之後,會根據捐助者的貢獻公開給予回報,提供駐外大使的身份,或者安排到聯邦政府裡擔任公職。這樣的權錢交易都可以公開做,很多官員利用職位謀私利,鑽法律空子,又有什麼顧慮呢?

盡管議會有監督的責任,但勝選者往往在議會中也占據優勢,而且政黨經常輪替,要互相留後路,致使對親信任用的監督形同虛設,利用公職謀取個人和家族利益的現象得到制度性“包容”。幾乎每一位美國領導人上任後,他背後的家族企業或者親信都會收獲一波利益。即使有限制,這中間合法與不合法的界限也很模糊,漏洞百出。




特朗普這次上台前三天,他抓緊即任未任的絕佳空檔,推出個人加密貨幣$TRUMP,穩准狠地收割了一波暴利。《紐約(专题)時報》批評這種做法是利用即將就任的總統職位公然牟利,“模糊了政府角色與家族利用權力聲譽獲利的界限”。但這一指控在美國潛規則面前非常無力。

更不用說佩洛西夫婦,他們一直靠政府內幕消息大肆漁利。美國媒體去年7月31日披露,佩洛西向眾議院相關部門提交的財務披露表顯示,佩洛西的丈夫保羅上周購買了大量英偉達公司股票,同時減持了微軟公司股票。而就在這一消息披露之際,紐約股市三大股指當日高開,英偉達大幅上漲超12%,而微軟則逆市跌逾1%。保羅不愧是“國會山股神”,多麼“完美”的操作時機!

美國的政商精英群體整體不幹淨,腐敗的隱形與合法化已經水乳交融,治理根本無從下手。馬斯克看來比較理想主義,他是企業家,公司老板,習慣了公司化的高效,對腐敗和官僚主義非常看不順眼,因此他誓言要帶DOGE根除政府浪費、欺詐和濫用職權。但是整個特朗普團隊的用意肯定不是治理美國的腐敗,而是要對美國的利益格局重新洗牌,打擊民主黨的地盤,沖擊傳統政治精英共同維系的、特朗普所指控的美國“深層政府”。

特朗普與傳統建制派之間水火不容,他要抓緊四年時間狠狠打擊對方,所以撐腰馬斯克往前猛沖。特朗普團隊根本沒有足夠的時間建設新機制,但他們寄希望於沖垮舊的一套,打蔫民主黨和傳統政治精英,培養出政治上新的民粹邏輯,盡量保障當下的利益四年後能夠延續,而非中斷。
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