一文回顧中國科技巨頭的政策"過山車"之旅

2025-02-26 | 來源: 美國之音 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

“習近平持續傳達的信息是，如果民營企業想要發展，就必須認同黨的敘事，並落實黨的政策和指示，”牛津大學中國中心研究員喬治·馬格努斯(George Magnus)則對彭博社指出，“在一個黨領導一切的國家，我們清楚看到了民營企業面臨的局限性。”

人工智能：政府的新寵？

在美中科技競爭日漸激烈的背景下，AI技術被中國政府視為中國實現科技自立和技術領先目標的關鍵。目前，AI當下正成為中國政府與中國企業利益緊密結合的典范。

“在2008年金融危機後，中國曾依靠消費科技初創企業和平台經濟來推動新一輪增長，如今AI正在扮演類似的角色。”《麻省理工科技評論》寫道。習近平屢屢提及的“新質生產力”，強調的正是通過在新興產業取得突破以應對當前的經濟放緩。AI在近年來是被明確列為重點支持對象的新興產業和“顛覆性技術”。中國政府是AI政策的制定者，AI初創企業和AI科研的投資者，也是AI應用的大客戶。

“如今，每一家成功的中國AI公司背後，都有地方政府的支持。”香港大學中國法律中心主任張湖月向《麻省理工科技評論》表示。

中國AI行業相對仍處於早期發展階段，北京深知過度監管可能扼殺本土企業的創新能力。不過，中國政府仍然在加強內容管控，確保生成式AI符合社會主義核心價值觀，並防止潛在的社會不穩定風險。

張湖月認為，如果中國的AI行業遭遇嚴重的濫用事件，導致廣泛爭議並威脅到社會穩定，監管收緊可能會突然到來。

張湖月是新書《高空鋼絲：中國如何監管科技巨頭與管理經濟》(High Wire: How China Regulates Big Tech and Governs Its Economy)的作者，她在其中深入解析中國的科技監管政策。

科技政策“三階段循環”

張湖月向《麻省理工科技評論》表示，中國科技政策幾乎總是遵循三階段模式：

? 寬松階段：政府允許企業自由擴張和競爭，給予相對靈活的發展環境。

PNE公布游樂場開放日體驗過山車

馬斯克瘋狂24小時特斯拉交付量大跌股價過山車

美國股市"史詩級"暴跌金價上演"過山車"

? 嚴厲整頓：在企業規模過大或市場出現混亂時，政府突然大規模出手，以反壟斷、數據安全、金融監管等理由突襲式嚴厲打擊，導致企業利潤銳減。

? 放松管控：經歷市場動蕩後，政府逐步放松監管，以恢復市場信心、促進經濟發展。

這套模式在過去十多年裡一再重演。以阿裡巴巴和騰訊為例，自2000年代以來，這兩家科技巨頭通過大量並購擴展業務，幾乎涵蓋了中國數字生活的方方面面。但這種擴張削弱了市場競爭，導致消費者面臨更高的價格和更少的選擇。然而，監管機構長期默許這種行為。直到2020年，政府突然啟動科技行業監管風暴，開始調查企業過去的並購交易，並對違反反壟斷規定的企業開出巨額罰單。

北京對科技行業的強力整頓，導致中國科技企業數萬億美元市值蒸發，重創了這個世界第二大經濟體中最具活力的產業之一，並加速了美中經濟的脫鉤。

2023年7月，在螞蟻集團上市被叫停兩年半後，中國金融監管部門宣布對螞蟻集團違規行為罰款71億元人民幣。行業專家普遍認為，這標志著中國對科技行業的監管風暴已經結束。隨後，中國國務院總理李強在企業座談會上對大型科技公司表示支持，國家發改委也公開肯定了阿裡巴巴、騰訊和美團對國家經濟增長與科技進步的貢獻。

張湖月進一步指出，西方觀察者往往只關注中國監管的“打壓”階段，但這些打壓行為掩蓋了中國政府與科技公司之間的共生關系。

她向《麻省理工科技評論》解釋說，中國地方政府在稅收、就業和創新方面高度依賴科技企業，很多科技公司被稱為專精特新“小巨人”企業，因此它們在一定程度上保護這些企業。張湖月舉例說，在2016至2021年間，廣州的三家地方法院共受理超過13萬起金融科技公司拉卡拉提起的網絡借貸訴訟，幾乎充當了該公司的外包專屬仲裁機構。而且，拉卡拉幾乎在所有案件中都勝訴。

2020年以來的科技監管風暴

2020年10月24日，馬雲在上海舉辦的外灘金融峰會上發言，抨擊了中國的金融監管機構和銀行業。他稱監管系統扼殺了創新，稱銀行業依舊是“當鋪思想”。他發言的當天離他旗下螞蟻集團“史上最大IPO”不到幾天時間，此上市案規模達到創紀錄的370億美元。

路透社援引匿名中國政府官員、企業高管和投資人的消息報道稱，正是這次演講一石激起千層浪，最終導致上市計劃夭折。