一文回顧中國科技巨頭的政策"過山車"之旅

2025-02-26 | 來源: 美國之音 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

2020年：螞蟻集團上市被叫停，監管風暴序幕拉開

2020年11月3日，上交所通告暫停螞蟻集團上市，該集團原計劃於11月5日在上海和香港上市。在此之前，中國監管機構約談互聯網金融巨頭螞蟻集團高管，包括電商巨頭阿裡巴巴聯合創始人、螞蟻控股股東馬雲。

2020年11月10日，中國國家市場監管總局公布了《關於平台經濟領域的反壟斷指南》。包括騰訊、美團、字節跳動、阿裡巴巴在內的27家大型互聯網公司被要求糾正壟斷、不公平競爭和假冒偽劣問題。

2020年12月24日：中國國家市場監督管理總局就阿裡巴巴禁止商家在其他購物平台上銷售商品的做法涉嫌壟斷行為而立案調查。

2021年：中國“反壟斷”元年

2021年4月：阿裡巴巴因其“二選一”做法被認定為壟斷行為，收到創紀錄的182億元“天價”罰單，占其2019年國內銷售額的4%。據《南華早報》報道，市場監管總局隨後召集包括阿裡、騰訊和美團在內的34家科技公司，要求它們從阿裡巴巴案中汲取教訓。

2021年5月：猿輔導、作業幫因虛假宣傳被罰250萬元人民幣。

2021年6月：美團因外賣員待遇問題遭反壟斷調查。

2021年7月：市場監管部門開始追溯調查科技企業自2000年代初以來的並購交易，並對未依法申報的交易開出罰單。阿裡、騰訊和滴滴等22家公司被處以每筆50萬元人民幣的罰款。

2021年7月：滴滴出行在美國上市兩天後，被網信辦以“數據安全違規”為由下架。隨後，看准網、滿幫集團等公司亦遭調查。

2021年7月：中國全國人大通過《數據安全法》，強化對企業跨境數據流動的監管。

2021年7月：中國網信辦要求擁有超過100萬用戶個人信息的企業赴海外上市前需接受安全審查。

2021年7月：中國工信部責令25家企業整改數據安全和消費者權益保護問題。

2021年7月：國務院發布“雙減”政策，教育部禁止公立學校教師進行有償補課，禁止營利性校外補習，導致新東方、好未來等企業股價暴跌。

2021年8月：受“雙減”政策影響，美國語言學習應用Duolingo在中國下架。

2021年8月：限制未成年人每周僅能玩三小時網絡游戲。《經濟參考報》批評網絡游戲為“精神鴉片”，騰訊、網易等游戲公司市值蒸發數百億美元。《證券時報》建議取消游戲行業的稅收優惠。

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2021年8月：中國證監會計劃禁止數據密集型科技企業赴美上市。

2021年8月：中國銀保監會整頓在線保險行業。

2021年10月：美團因“二選一”壟斷行為被罰34億元人民幣。

2021年12月：監管風暴逐步降溫，中央經濟工作會議提出支持數字經濟，監管口徑有所放松。

2022年：監管風向開始轉變

2022年1月：國務院發布《關於促進平台經濟健康持續發展的意見》，首次承認大型科技公司對經濟發展的積極作用，鼓勵其發展。監管風向開始轉變。

2022年5月：時任國務院副總理劉鶴向科技企業高管表示政府將支持科技企業發展和上市，提振市場信心。

2022年7月：網信辦對滴滴處以80億元人民幣罰款，結束對滴滴長達一年多的數據安全調查。

2022年12月：中央經濟工作會議提出鼓勵互聯網平台企業充分發揮其在經濟增長、就業創造和國際競爭中的作用。

2022年12月召開的中央經濟工作會議將“強化反壟斷和防止資本無序擴張”列為次年要抓好的八大重點任務之一。

2023年：科技監管風暴的收尾

2023年1月：滴滴宣布獲得網信辦批准，恢復新用戶注冊。螞蟻集團等14家平台公司宣布在金融監管部門的監督指導下“基本完成業務整改”。

2023年7月：在螞蟻集團上市計劃被叫停兩年半後，收到71億元人民幣的罰單，被行業專家視為科技監管風暴的收尾。

2023年7月：國務院總理李強召集騰訊、阿裡、美團等企業座談，表示政府將支持科技行業發展。國家發改委也公開肯定了阿裡巴巴、騰訊和美團對國家經濟增長與科技進步的貢獻。

過去幾年，中國科技行業的整頓對中國經濟帶來了超乎預期的沖擊。張湖月對《麻省理工科技評論》指出，科技企業受到的最大懲罰往往不是罰款，而是市場情緒的崩潰。例如，2020年12月，市場監管總局僅在官網發布了一條短短的公告，稱正在調查阿裡巴巴涉嫌壟斷行為，結果阿裡巴巴市值在一夜之間蒸發1000億美元，比最終罰款的282億元要嚴重得多。