两会: 民营企业促进法未在"两会"通过中共内部仍存分歧?

经济环境恶化习近平“挺民企”只是权宜之计？

习近平执政以来，经济路线被指“向左转”，“反垄断”、“国进民退”等政策影响了投资人对市场的看法，加上疫情后中国经济持续不振、消费疲软，导致民间投资增幅不断下降。

官方数据显示，民间在全国固定资产投资中的占比从2018年的61%降到2024年的50%，其中2023、2024连续两年民间固定投资出现负增长。

习近平上月出席民营企业座谈会时强调党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实。但旅居美国的独立政治学者吴祚来对美国之音表示，被视为提振中国民企信心重要信号的民营经济促进法，未能在“两会”期间出台，令人怀疑习近平是否真心支持民企。

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吴祚来说：“（中国）国务院或者一些智库觉得，民营企业对中国的政治稳定非常重要，但是要从立法解决，体现党和国家的意志，这个时候它就不用心了。从某种意义上来讲，党中央和全国人大一直都有分歧。理论上来讲，全国人大是站在人民一边的，会考虑到国家经济、就业（等因素），而党中央则认为政治高于一切。如果习近平非常重视，指令性的要求通过，国务院、党中央都很重视，肯定都能通过。不通过就是习近平没有把它当个事。‘你们自己看着办吧’。”

根据全国人大新闻发言人娄勤俭3月4日的说法，民营经济促进法草案首次把坚持“两个毫不动摇”写入法律。所谓“两个毫不动摇”指的是中共早在20多年前就已提出的口号：“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，以及“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。

吴祚来则表示，从长远来说，中共的目标是要“消灭私有经济”，对于民企中共也早有既定方针，所谓加强保障民营经济只是权宜之计。

“大家把民营企业当成是共产党的家畜，那样就清楚了。在共产党眼里，民营企业是没有独立人格的。国有企业是它的嫡生子，民企连庶生都不是，就是养了一个家畜。‘利用’，养猪你是不是利用它？ ‘控制’，你把它控制在猪圈里。然后是把猪给‘改造’，更符合主人的胃口。共产党改造私人企业还有其他手法。譬如‘公私合营’，党组织进去之后对企业直接指导、管控。这六子方针不仅用于民营经济，对高校、教育、媒体也是这样。”他说。