雄安為什麼沒動靜了?清華教授道出實情

2025-03-20 | 來源: 城市新移民 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

多年過去了，雄安為什麼還沒啟動大規模建設？雄安新區規劃設計專家、清華大學建築學院教授尹稚在最近舉辦的“清華大學雄安新區規劃建設發展高峰論壇”上給出了答案。他在報告中詳細解答了“雄安為何出手慢”這一問題，並表示，與深圳、浦東相比，雄安確實比較“點背”，以下是演講全文。

各位早上好，我先把話說到前頭，我自打參與雄安新區規劃以後簽的保密協議都有一大沓子了。對不起各位，今天我不能放任何一張圖紙，也不能放我看過的任何一張本子，這是有嚴格規定的。那麼是不是這種情況下就沒的可聊了呢？我覺得還是有很多事可以聊聊的。

首先我想來談談雄安這個議題，大家都知道中國經歷了三四十年的改革開放。作為一個人口大國，中國在這四十年當中不僅僅走過一條比較成功的、迅速提升工業化水平的道路，同時從數字指標上來講，我們也走過了一條快速的城市化道路。

在很短的一段時間內，把理論上的全國城鎮化水平，從改革開放初期的20%出頭，提高到了現在的接近60%，有的算下來是56%，有人說58%，大概這麼一個幅度內，當然這場快速的工業化和快速的城鎮化進程也帶來了很多問題。

現在總結下來，大概圍繞著快速城鎮化有這麼幾個問題，變得越來越來越難以為繼。

第一個就是資源的高強度的消耗，從後備的土地資源，水資源方方面面，就中國這條快速的高速的城鎮化道路還能不能走的下去。

第二個就是環境質量的難以為繼，大家可能都感同身受，這兩年對環保要求迅速的提升，甚至出現了暴風驟雨式的環境執法，這個是跟多年的欠帳和環境質量的迅速變化有關系的，越來越多的公眾對環境質量惡化已經到了忍無可忍的地步。

第三個，雖然我們從數字上來講，大多數中國人已經進城，但是不是能夠享受到一個現代城市的合格的公共服務體系，這要劃一個很大問號的。如果確實過日子過的很好的話，就不會連篇累牘地看到各種教育難就學難，等等一系列圍繞著城市公共服務短缺而展開的辯論爭論。

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可能最大的表象性的成就，就是我們通過一系列開發區的建設，確實把中國的經濟總量做上去了。這裡最具標志性的，一個是深圳，從一個小漁村一躍變成了千萬級人口規模的城市。

第二個是上海的浦東。從浦西繁華區對面的松江縣變成了現在跟傳統的老浦西同等水平，甚至經濟總量遠遠超過浦西的一個新的經濟板塊兒的崛起。

那麼，三四十年過去了。雄安，會不會是一輪新的崛起？還是會像天津，當年策劃的濱海新城一樣，最後無疾而終。這是放在大家面前一個很值得思考的問題。這個議題的背景有三個層次。

第一，中國的老百姓是用腳投票的，他們向經濟機會更多的區域集中，這仍然是一種不可抗拒的趨勢。北京中心城的人口疏解，都沒有辦法跟這種大的趨勢去直接對抗。

中國的人口向沿海的經濟最發達的地區集中，向中國最發達的大都會地區集中，向就業機會最多的中心城市集中，這個趨勢從全國的統計看仍然非常強烈，而且從未來的預計看，這個趨勢還會持續下去。

那麼問題出在哪？問題出在我們傳統意義上的集中，是把過多的經濟動能壓在了一個有限的中心城區，所以現在談疏解並不是說北京不需要人，河北不需要人，而是北京這個城八區最中心的核心城，承受不了那麼多人了。